Para el mandatario de los caucanos su tarea de gobernar es un reto personal y social. Ponderó la inversión social prometida por el Gobierno Nacional, acción de la que dijo, venía reclamando hace varios meses.
Publicado por: COLPRENSA
“Son días muy intensos, de mucho trabajo, día y noche por la enorme conflictividad y movilización social del Departamento, también con grandes potencialidades. Hay que estar trabajando todos esos frentes de manera permanente, tener claro el horizonte, ganarse la confianza de la ciudadanía para merecer el respaldo. Lo más importante es entender que esto es un reto personal y social que hay que sacar adelante cualquiera que sean las circunstancias porque los caucanos (as) merecen un mejor futuro”, así definió la situación de los últimos días el gobernador del Cauca, Temístocles Ortega Narváez en entrevista a El Liberal, donde hizo un análisis de lo que ocurre en el Departamento y del compromiso del Gobierno Nacional con el denominado Plan Cauca.
-¿Cuál es la situación del Cauca? Hay dos realidades. La una es la realidad conflictiva por la presencia histórica de grupos armados, subversivos, últimamente bandas criminales, narcotraficantes y delincuencia común. Allí se generan violaciones a Derechos Humanos; imposibilidad que la inversión pública y privada llegue al Departamento y dificultades para mejorar la vida de la gente.
-¿Y la otra realidad? Es la productiva. Hay sin duda un sector productivo que está allí, que invierte, genera trabajo, ingresos y desarrollo localizado en el norte del Cauca, hay empresas importantes, grandes y medianas que se han vinculado con el entorno social. En el resto del Departamento el sector productivo de la agricultura, del comercio y los servicios, hacen notar que la región tiene por supuesto recursos humanos y naturales para aprovecharlos efectivamente y generar unas posibilidades de desarrollo muy grandes.
-Además de la posición geográfica y estratégica del Cauca, ¿por qué la guerrilla hace tanta presencia en esta región? Tenemos las tres cordilleras que facilitan el mimetismo de las guerrillas en el territorio. Y lo denominado por los estudiosos como las causas objetivas de la violencia, ligada a ésta está la falta de presencia del Estado. Agréguele las circunstancias de conflicto derivadas del narcotráfico, llegada de minería ilegal, el paso por estas tierras de los paramilitares y los efectos de la quiebra de las ‘pirámides’ cuyo impacto económico y social no ha sido cuantificado; la falta de mentalidad para la inversión y generación de empresas en el Departamento y la falta de una clase dirigente que encare con mucho más claridad y acción a efectos del desarrollo.
-¿Por qué a pesar de las medidas militares en el Cauca no disminuye el conflicto?, sino que parece recrudecerse Porque no es suficiente solamente el instrumento del aumento de pie de fuerza sino va ligado a la generación de condiciones de vida digna. A la fuerza pública que hace un gran esfuerzo no le queda fácil para cumplir con su tarea sino tiene al lado como aliados a la sociedad y sus diferentes sectores y no se ligan porque ven un Estado distante, que no es amigable; en consecuencia optan por ver sus propios intereses.
-¿Qué sucede con la estrategia de consolidación del Gobierno Nacional en el Cauca? En el Departamento se han identificado cinco municipios que son los de la parte nororiental que paradójicamente son los que más conflicto tienen hoy. Esta estrategia no ha dado resultados porque el concepto medular del Plan de Consolidación es que las comunidades hagan parte de un mecanismo de diálogo y concertación para mirar con confianza la actividad de la fuerza pública y apoyarla. Entre nosotros el plan apenas comienza a estructurarse en medio de comunidades que por el contrario son absolutamente desconfiadas de la acción de la fuerza pública como las comunidades indígenas y campesinas del nororiente del Cauca, apenas está por demostrarse sus efectos.
-¿Su opinión acerca de la posición indígena de no querer actores armados legales o ilegales en sus territorios? El Estado tiene que aproximarse al tema indígena sin prevenciones. Partir de que estas comunidades como los afros tienen unos derechos consagrados en la Constitución. Los indígenas tienen derecho a su autonomía, autoridades, normatividad, costumbres propias. Si eso se desconoce es muy difícil interlocutar con ellos en términos de confianza.
Han sufrido un conflicto no solamente por la presencia de fuerza pública sino un conflicto por la asimilación de su cultura por parte de la cultura mayoritaria. Por esa razón ellos reivindican que si los dejan solos, sin las presencia de grupos armados tanto del Estado como de la subversión su vida será más llevadera y tranquila.
-¿Pero entonces hasta que no se de ese reconocimiento seguirá la misma situación? No estamos ante un tema nuevo, esto se ha dicho por los presidentes de este país y las autoridades indígenas. Ante el escalamiento del conflicto aparecen las posiciones como si fueran nuevas o radicales, estamos repitiendo la historia, no hemos salido de darle vueltas a un remolino y si seguimos así no vamos a avanzar. Por eso parto de la concepción que nos acerquemos al tema indígena con una mentalidad distinta, bajo líneas de respeto con su cultura y posiciones que permitan avanzar. La presencia de actores armados en territorios indígenas es lo que se habla hace cinco, 10, 15, 20 años.
-¿Qué razones explican el escalonamiento del conflicto en el Cauca? Hay varias consideraciones. Se dice que las Farc están siendo arrinconadas en el sur del país; es algo que uno pudiera advertir porque la escalada se ve en Putumayo, Nariño y Norte del Cauca. La otra por la topografía, que favorece mucho la presencia de la subversión por su mimetismo en esas zonas, eso les garantiza mejor capacidad de acción. Se suma que en estos departamentos existen la mayor cantidad de cultivos ilícitos. Y las causas históricas que tienen que ver con los conflictos como la marginalidad y la pobreza.
-¿Insiste en la salida política a este conflicto? Insisto porque forma parte de mis convicciones y al estudio de la violencia de este país. Los hechos son contundentes, no hemos podido encontrar una salida al conflicto, se utilizó una estrategia militar agresiva, el diálogo, cooperación internacional y no ha sido posible. Pero las condiciones sociales del país, desigualdad, inequidad y acumulación de tantas dificultades no resueltas, hacen prever que no es solamente con el uso de las balas como podemos salir de la guerra en que estamos.
Reunión con el Gobierno Nacional -¿Qué se le planteó al Presidente Santos durante el Consejo de Ministros? Que queríamos un Estado actuante, que no se diluyera en conceptos ni programas sino que actuara sobre una realidad que es patética. Por ejemplo, que no se requieren estudios para reconstruir las casas afectadas por el atentado de hace un año con ‘chiva bomba’ en Toribío.
-¿Qué fue lo que se definió con el Gobierno Nacional? Una inversión de la Nación en un programa que hemos denominado Contrato Plan para el Cauca que es una herramienta nueva de planeación y ejecución de recursos. Este contrato que ha sido trabajado con alcaldes del norte del Departamento y sectores sociales concurrimos la Nación con 70 por ciento y los municipios y la Gobernación con el 30 por ciento. Lo que esperamos es que no sea otro planteamiento más sino que hayan recursos concretos para ejecutar que serán por $500 mil millones.
-¿De qué manera se garantizará el cumplimiento? La manera de normatizarlo y darle un carácter más vinculante es a través de un documento Conpes que será aprobado en un Consejo de Ministros; se intentará su ejecución vía Nación, Departamento, Municipios y el monitoreo puede ser una gerencia que se encargue de estar examinando el día a día del Contrato Plan.
-¿Qué opinión tiene de este compromiso? La inversión es importante, es un gesto de compromiso que agradecemos pero no hay que darse por satisfecho ante tanta necesidad.
-¿Siente respaldo del Estado y el Gobierno para poder afrontar toda las situaciones del Cauca? Tengo una relación muy cordial con el Gobierno Nacional y sus ministros, hemos estado trabajando con ellos otros programas para el Departamento y mi petición siempre ha sido esa y no es solo la mía sino de los que pasaron y los que vengan, porque es la manera de interlocutar la región con la Nación. Pedirle al Estado una posición mucho más amigable y generosa con la provincia colombiana.
-Eso en cuanto a lo social, ¿y en materia de seguridad qué se definió? Mayor presencia y eficiencia de fuerza pública. Un diálogo político del Gobierno que permita que la actividad de la fuerza pública sea reconocida y aceptada por la comunidad y una petición a ésta para que la respalde. Además un cambio de estrategias y tácticas que permitan hacerla más eficiente.
