De 2009 a 2012 el Concejo de Bucaramanga ha aprobado 147 proyectos de acuerdo tramitados por iniciativa de los corporados; sin embargo, su nivel de ejecución ha sido casi nula.
Publicado por: jineth prieto
La prioridad en los proyectos de acuerdo tramitados por la Alcaldía y la poca ejecución de aquellos que nacen de la iniciativa de los concejales, fueron las dos principales conclusiones a las que llegó un estudio realizado por Concejo Visible Bucaramanga, observatorio que le hace seguimiento a la labor de la Corporación en la ciudad.
El estudio, que comprendió la clasificación de los 369 proyectos de acuerdo que se han tramitado desde enero 2009 hasta abril de 2012, catalogó las iniciativas de acuerdo a las temáticas y las jerarquizó teniendo en cuenta la importancia que le dan los bumangueses a temas como vivienda, salud, educación, espacio público, entre otros.
“Nuestro punto de partida fue una encuesta de prioridad ciudadana realizada en 2010, con esto clasificamos los ocho temas que más les preocupan a los ciudadanos y escogimos los proyectos de acuerdo que eran afines. Esto con el fin de mirar qué tanto los concejales le estaban cumpliendo a las demandas de sus electores”, explicó Leidy Cárdenas, coordinadora de Concejo Visible.
Según la investigación, 222 proyectos de acuerdo han sido presentados en ese rango de tiempo por las administraciones mientras que 147 han sido presentados por los corporados, siendo estos últimos los que en su gran mayoría han terminado archivados en los anaqueles del Concejo de Bucaramanga y se han convertido en la ‘letra muerta’ de la ciudad.
“Los resultados nos permiten inferir que aquellos proyectos que han sido objeto de un acucioso cumplimiento tienen un rasgo particular, y es que son especialmente favorables al gobernante de turno”, agregó Cárdenas.
Pese a que si bien es cierto que los concejales no tienen poder para ejecutar los proyectos ni para adjudicarles presupuesto, Concejo Visible considera que no es una “excusa” para que se dejen archivar las iniciativas.
“La elaboración de proyectos se debe enmarcar en los Planes de Desarrollo, para que de esta manera la administración que esté pueda ejecutarlos sin peros. Debe existir una articulación entre el Concejo y la Alcaldía a la hora de formular iniciativas”, precisó Cárdenas.
Con los postulados de la investigadora coincidió el actual presidente del Concejo de Bucaramanga, Uriel Ortiz Ruiz, quien se ha desempeñado como corporado durante tres periodos consecutivos.
“Ha faltado seguimiento y articulación, porque como el Concejo no es el que destina el presupuesto, entonces no tiene acción . Actualmente lo que estamos haciendo es dejando un parágrafo en cada proyecto de acuerdo en el que queda constancia que están adscritos a algún lineamiento del Plan de Desarrollo”, aseguró.
La Comisión de seguimiento
Pese a que desde 2001 se creó la Comisión de Seguimiento a la ejecución de los proyectos de acuerdo y a que en 2009 fue incluida en el reglamento del Concejo de Bucaramanga, sólo hasta marzo de 2012 fue creada.
La Comisión está integrada actualmente por el presidente del Concejo, Uriel Ortiz, y por los corporados Raúl Oviedo Torra, Henry Gamboa y Wilson Ramírez, en representación de cada una de las comisiones; además, cuenta con la participación del secretario de Planeación, Mauricio Mejía, y de los secretarios jurídicos tanto del cabildo como de la Alcaldía.
“Debido a que nunca se había creado la Comisión, estamos en el trabajo de recopilar y estudiar todos los proyectos de acuerdo que se tramitaron desde 2009 para establecer cuáles han sido ejecutados y cuáles no, y de esta manera empezar a ajustarlos para mirar la manera de que empiecen a regir”, explicó Ortiz Ruiz.
La creación de la Comisión de Seguimiento fue resaltada por Concejo Visible en su informe.
“Nos tomó por sorpresa la determinación del cabildo a la hora de crearla pues en años anteriores nadie había tomado la iniciativa, pese a que era una obligación dado que está en el reglamento”, concluyó Leidy Cárdenas, coordinadora de Concejo Visible.
El primer informe de la Comisión se conocerá en el tercer periodo de sesiones ordinarias del Concejo de Bucaramanga.
