El próximo martes iniciará la fase pública de negociaciones entre el Gobierno y el Eln, luego de que el grupo guerrillero cumpliera con la condición de liberar al excongresista Odín Sánchez.
Publicado por: COLPRENSA
Desde el pasado 30 de marzo de 2016, el Eln y el Gobierno Nacional lograron establecer una agenda para abordar temas de importancia nacional que permitan la desmovilización de esta guerrilla. Sin embargo, la liberación del excongresista hizo que este proceso de inicio de la mesa se retardara casi un año.
El 3 de abril de ese mismo año, Sánchez se canjeó por su hermano Patrocinio Sánchez quien estaba secuestrado desde el 2013 y se encontraba enfermo, lo cual llevó a que el Gobierno condicionara el inicio de la fase pública con la liberación.
Esa decisión enfrentó a las partes, pues mientras el ejecutivo se mantenía firme en la condición, el Eln por todos los medios mostró su rechazo a poner condiciones que no se acordaron en la agenda que ya se había establecido antes de haber hecho el canje.
Así pasó el tiempo durante el cual desde el Congreso, los partidos, los sectores académicos y los sociales pedían el inicio de la negociación y la liberación del excongresista, en especial porque mientras se dilataba este proceso, el de las Farc, iba finalizando y el 26 de septiembre se iba a concretar la firma oficial de lo acordado.
Solo hasta el 19 de agosto se conocieron pruebas de supervivencia de Sánchez, y con ellas surgieron propuestas como la del padre Francisco de Roux quien planteó canjearse por el excongresista para darle trámite a la negociación, lo cual no fue aceptado por el grupo guerrillero.
Después, tras la firma con las Farc, y de haber pospuesto el primer encuentro que se iba a realizar en Quito para hablar de la agenda, el 7 de noviembre, el Eln decidió también poner una condición para darle salida al excongresista.
Así, el grupo pidió el indulto de dos de sus guerrilleros. Esa petición la limitó el negociador del Gobierno, Juan Camilo Restrepo, al decir que no podían ser personas autores de secuestro u homicidio.
Con estas condiciones de parte y parte finalizó el 2016, se pospuso todo para el 2017 y el 31 de diciembre se dieron otras pruebas de supervivencia del excongresista.
El 2 de febrero se dio la liberación y el indulto de Nixon Cobos y Leivis Valero y así, se dio paso al inicio de la fase pública, mientras las Farc ya iniciaron el proceso de desarme.
La agenda y la participación social
Lo anterior, refleja que la tarea que ahora se emprende no será fácil. El Eln se ha destacado por ser un grupo mucho más radical en sus propuestas y menos pragmático, lo cual se hace evidente en los puntos que se van a negociar.
La agenda tiene seis ítems, empezando por el de la ‘Participación de la sociedad en la construcción de paz’, con el que se espera conocer las propuestas de los colombianos en relación con la negociación.
Esta será la primera tarea a concretar dado que muchos han criticado la amplitud del punto y se requiere establecer cuidadosamente cómo se dará esa participación de la ciudadanía para que no sea un arma de doble filo, en especial, por el tiempo que puede llegar a tomar hacer este ejercicio.
‘Democracia para la paz’. Así se denomina el segundo punto de la agenda, en el cual se busca debatir la participación y las decisiones de la sociedad –que nuevamente se tiene que concretar-, y se hablará sobre los derechos y garantías en la manifestación pública y la movilización social.
El tercer ítem se denomina ‘Transformaciones para la paz’. Acá, la pobreza, inclusión corrupción, degradación ambiental, son algunos de los temas, así como las cuestiones de desarrollo productivo y económico que beneficien a las comunidades. Se espera tener propuestas sustentadas del punto dos en las que haya intervenido la sociedad.
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El punto cuatro y cinco tiene que ver con las Víctimas y el Fin del Conflicto, en donde la situación jurídica y la reparación a las víctimas son los principales temas y quizás los más complejos, pues lo que se quiere es que se adopte el sistema de justicia transicional creado con las Farc.
El último punto es el de la Implementación, allí se espera acordar cuáles serán los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de lo acordado y tener claro un plan de ejecución.
Con el inicio de la mesa habría un nuevo tema por definir, pues según se acordó en la agenda, las sesiones de la mesa se harían en Ecuador, Venezuela, Chile, Brasil y Cuba, pero el jefe negociador del Gobierno ha dicho que lo mejor será tener un solo país como sede, para evitar perder tiempo.
