“Es más técnico unificar las tarifas en un solo tributo”
La reforma tributaria que el Gobierno puso a consideración del Congreso la semana pasada ha ‘levantado polvareda’ en la opinión pública, pues algunos sectores consideran inoportuno, e incluso peligroso para el bolsillo del ciudadano común, que en medio de un panorama económico no muy alentador, se esté pensando en crear nuevos impuestos y aumentar las tarifas de algunos tan sensibles como el IVA.
Para aclarar dudas sobre este proyecto, el experto en temas tributarios Gabriel Vásquez Tristancho conversó con vanguardia.com.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
¿Cómo operaría el impuesto de renta en el caso de las personas naturales?
Alrededor del impuesto a la renta hay un caso importante, y es que se convierte en un impuesto cedular, esto es, que se va a pagar el tributo por las distintas categorías que hay en la ley. En esa medida, el Gobierno propone que existan las categorías rentas de trabajo, las pensiones, las rentas de capital no laborales y los dividendos, que es un nuevo elemento que aparece en las personas, que durante mucho tiempo ha sido considerado como doble tributación. Lo importante es que cada categoría calcula el impuesto de manera individual, y al sumar las rentas líquidas de cada impuesto, no se pueden compensar pérdidas de una cédula con otra. Por ejemplo, si tengo pérdidas en rentas de capital, no las puedo compensar con las no laborales.
¿Qué novedades hay en materia de deducciones?
Para los trabajadores, se mantiene en los beneficios el 25% de renta exenta, hay algunas rentas que se mantienen del artículo 206, pero son limitadas a unos conceptos, no son de costos y deducciones necesarias, como ocurre con las rentas no laborales. Las personas naturales que se dedican a varias actividades tendrán que llevar una contabilidad personal para separar las expensas de cada actividad, porque no pueden mezclar cosas. Si tiene varias rentas, es posible que la administración tributaria le proponga rechazo, si las aplica indebidamente.
Un tema que generó alarma cuando se empezaron a conocer las propuestas que incluía la reforma era que se gravarían las pensiones, ¿estas continuarían exentas?
Hasta 50 SMLV, las rentas se consideran no gravadas. Pareciera injusto, porque las personas que tengan esos ingresos ya aportaron y ahora nuevamente tendrían que aportar sobre lo que ya pagaron. Este aspecto ha generado bastante ruido, en la medida que los pensionados ya no tienen la capacidad económica ni el mismo potencial que uno no jubilado. En esto se ve algo por revisar; en esta medida, creo que las pensiones, en su totalidad, deben ser exentas.
¿Cómo funcionaría el impuesto a los dividendos?
Lo que sucedes es que al no existir una doble tributación, las personas preferían hacer las inversiones en las empresas y que estas pagaran los impuestos y le pagaran los dividendos a los inversionistas libres de impuestos. La regla que propuso el Gobierno es que si la sociedad paga impuestos, quien los recibe no los paga, pero si la sociedad no los paga sobre unas utilidades, al distribuirlas sí debería pagarlas en la cabeza del inversionista. Ahora se propone por medio del modelo Ocde que exista una tarifa del impuesto a la renta más baja, pero que al distribuir los dividendos se graven.
Entonces, lo que se propone es que las personas naturales que reciban dividendos de las empresas, y que estos ya hubieran pagado impuesto, tendrían una tabla de impuesto para estos dividendos recibidos: si los dividendos son inferiores de 19 millones de pesos anuales, no pagaría impuestos; si recibe dividendos hasta por 31 millones 860 mil de pesos al año, la tarifa sería del 5%; para 32 millones de pesos o más, sería del 10%.
¿Es mayor la afectación económica para las personas jurídicas con esta reforma?
Es más técnico lo que se propone de unificar las tarifas en un solo tributo, que la sobretasa sea directamente sobre el impuesto a la renta y que se conozca cuál es la estructura. Aquí es importante ver el ajuste de tarifas que se hace en algunas áreas que no estaban gravadas con una tarifa del 9%.
Se ha dicho que el impuesto a las bebidas azucaradas podría poner en riesgo a las tiendas de barrio
Esta propuesta es un tributo con destinación especifica, y en todo lo que se le dé al sector salud, nunca sobrarán los recursos. Lo que el Gobierno propone es tener un recaudo, pero frente a las tiendas de barrio, no los perjudicará ni atentará contra ellas, ya que la competitividad no estará por el lado de este tributo.
¿Optar por el Monotributo sería un buen ‘negocio’ para el pequeño comerciante?
Las tiendas de barrio y peluquerías están dentro de esa economía informal, entonces lo que se pretende con el Monotributo es que ellos hagan parte del censo de la economía formal, porque inclusive se menciona una propuesta de Beps, con entidades de desarrollo especial que hagan una propuesta integral y comunitaria para que esta economía surja y se vuelva formal. Tendrán beneficios sociales, de salud, de recreación, de tal manera que se pueda dinamizar la economía formalmente. Este Monotributo solo será aplicable para el impuesto a la renta, no incluye el IVA.