La denuncia fue hecha por el Defensor del Pueblo, Volmar Pérez, quien aseguró que tras un trabajo minucioso en el territorio nacional, la entidad de control pudo establecer que 362 municipios se encuentran en riesgo en época electoral y de estos, 244 presentan mayor peligro por la presencia de grupos armados ilegales.
Los factores desestabilizadores que podrían afectar las votaciones del próximo 14 de marzo son los delitos de constreñimiento al sufragante, perturbación del certamen electoral, amenazas, restricciones a la movilidad, corrupción, hostigamientos y posibles ataques a poblaciones.
El Defensor del Pueblo, Volmar Pérez, aseguró que "hemos encontrado que los factores de violencia disminuyen, sin embargo, los riesgos y la probable interferencia electoral se mantienen, por eso el próximo martes haremos una reunión con la organización electoral. De lo que se trata ahora es que las medidas que se adopten garanticen el derecho al voto".
El fin del informe es hacer que las autoridades regionales y municipales adopten medidas eficaces de carácter preventivo para reducir y mitigar probables acciones de violencia por parte de la guerrilla de las Farc, que representa la mayor amenaza, seguido por las bandas criminales y el ELN.
De acuerdo con el Sistema de Alertas Tempranas (SAT) de la Defensoría del Pueblo, 244 municipios se encuentran en riesgo alto de probable ocurrencia –que es necesario prevenir- de acciones que pueden afectar la transparencia y el libre desarrollo del proceso electoral en municipios de 30 departamentos, lo que representa un 22 por ciento del total de los municipios del país.
INFLUENCIA DE GRUPOS ARMADOS
La Defensoría del Pueblo aseguró que dentro del mapa de riesgo que estableció este organismo, las Farc, las bandas y el ELN serían en ese orden los encargados de entorpecer la jornada electoral.
Los actores armados son los mayores desestabilizadores de la democracia, según cifras de la Defensoría, al considerar que las Farc hacen presencia en 200 municipios de Colombia con un porcentaje del 26 por ciento; seguido por las bandas criminales en 171 municipios, en un 22 por ciento del territorio, y la guerrilla del ELN que mantiene influencia en 75 municipios, con un 10 por ciento.
Sin embargo, para la Defensoría, se ha registrado una disminución de la amenaza al considerar que de los 403 municipios con riesgo en el 2007, 310 figuraban con riesgo alto; mientras que en el 2010, de 362 municipios identificados con riesgo, 244 indican riesgo alto. Esto significa una disminución del 22 por ciento en el riesgo alto. Los demás son de riesgo medio.
DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO
Las posibles conductas que buscan vulnerar las elecciones y las posibles infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH), la Defensoría, las relacionó de la siguiente manera:1. Los actos de constreñimiento al sufragante: consisten en las amenazas que puede sufrir un ciudadano o ciudadana con el fin de que apoye o que vote por determinado candidato; estos hechos podrían ocurrir en 168 municipios de departamentos como: Atlántico, Bolívar, Arauca, Chocó, Córdoba, Sucre, Magdalena, Huila, Caquetá, La Guajira, Cesar, Norte de Santander y Valle del Cauca.
2. Los actos de perturbación del certamen electoral: perturbar de manera engañosa o impedir la votación o el escrutinio, se pueden presentar mediante la retención de cédulas, quema de urnas y actos de sabotaje en 155 municipios ubicados, entre otros, en los departamentos de: Antioquia, Huila, Guainía, Quindío, Córdoba, Tolima, Cauca, Nariño, Caquetá, Meta, Arauca, Santander y Chocó.
3. Las amenazas proferidas contra candidatos, autoridades civiles, miembros de partidos y movimientos políticos, y electores, se identifican como probables conductas vulneratorias en 141 municipios principalmente de los departamentos de: Norte de Santander, Santander, Tolima, Chocó, Nariño, Valle del Cauca, Huila, Quindío y Putumayo.
4. La cuarta conducta posible se refiere a las restricciones a la movilidad como limitaciones a los medios de transporte, acciones de confinamiento y, en general, bloqueos a la población y a los electores durante la jornada electoral, se identificó en 116 municipios de los departamentos de: Arauca, Antioquia, Cauca, Caquetá, Chocó, Guainia, Huila, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Santander, Tolima, Valle del Cauca y Vichada, entre otros.
5. En cuanto a los posibles actos de corrupción al sufragante, incurre en esta conducta quien prometa, pague o entregue dinero o dádivas para que se vote de determinada manera o se abstenga de hacerlo, se identificó en 67 municipios de departamentos como: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Sucre, Chocó, Cauca, Nariño, Norte de Santander, Risaralda y Valle del Cauca.
DATO
Aunque no son mencionados los departamentos la investigación revela que otros 118 municipios del país se encuentran en "riesgo medio", lo que equivale al 33 por ciento de los municipios en riesgo electoral.