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Santander es un departamento de segunda categoría | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2008-10-22 02:11:56

Santander es un departamento de segunda categoría

Definitivamente las finanzas no aguantaron el peso que generó la reestructuración de los hospitales y los costos de los pensionados, que hicieron caer al Departamento a la segunda categoría.
Santander es un departamento de segunda categoría

Hoy, Santander es un departamento de segunda porque la ley ordena que cuando un ente territorial supere los límites de gastos de funcionamiento, deberá ser reclasificado.

La Ley 617 les permite a los entes territoriales ¬Ėmunicipios y departamentos- un gasto hasta del 55% sobre los ingresos corrientes de libre destinaci√≥n, que para el a√Īo pasado fueron sobrepasados.

¬ŅQu√© significa esto? Seg√ļn explicaciones de la secretaria de Hacienda, Ana Milena Alfonzo, lo anterior quiere decir que el Departamento improvis√≥ en la reestructuraci√≥n de los hospitales porque le gener√≥ un gasto a la n√≥mina que no ten√≠a c√≥mo soportar.

Adicionalmente, aseguró que la situación financiera del Departamento viene desde 2006 y se acentuó con la carga pensional en 2007.

De acuerdo con el informe de viabilidad de los departamentos realizado en 2007 por la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio, los gastos pensionales del sector central ascendieron a $62.091 millones, de los cuales un 70% ($43.324 millones) correspondió a la nómina de pensionados del sector central y el 30% ($18.767 millones) a la de los pensionados de los hospitales liquidados.

Los efectos

Seg√ļn explic√≥ el diputado Carlos Alberto Morales, miembro de la comisi√≥n del Plan de Desarrollo, ¬ďvolarnos los topes de la ley no es un buen mensaje para el Ministerio de Hacienda ni para las entidades financieras, y m√°s si el Departamento est√° interesado en contraer obligaciones para financiar el Plan¬Ē
En efecto, el Departamento tiene calculado buscar un crédito por 300 mil millones de pesos para financiar el 11% de las obras que se comprometió a ejecutar en el cuatrienio.

¬ďLa situaci√≥n era inevitable¬Ē, asever√≥ el gobernador Horacio Serpa, porque el Departamento ten√≠a 5.800 pensionados m√°s los mil que llegaron de las liquidaciones de los hospitales.

La situaci√≥n financiera de Santander es apremiante, si se tiene en cuenta que Cajanal mantiene embargados $7.300 millones por concepto de cuotas partes pensionales. Aunque el Gobernador est√° dispuesto a hacer un acuerdo de pago y¬† un cruce de cuentas ¬Ėporque la Caja tambi√©n le debe a Santander- en lo que no concilia es en los $1.800 millones que est√° reclamando Cajanal de pago de honorarios de los abogados.

Cómo ocurrió la recategorización

1 Desde que Horacio Serpa asumió la Gobernación de Santander, advirtió que las finanzas del Departamento estaban críticas por cuenta de los gastos generados desde 2006.

2 Seg√ļn consta en el Decreto 0221 del 16 de octubre de 2008, para la vigencia de 2006 el Departamento ya se encontraba en el l√≠mite m√°ximo permitido.

3 La certificaci√≥n de la Contralor√≠a General de la Rep√ļblica indic√≥ que los gastos para ese a√Īo representaron el 55% de los ingresos de libre destinaci√≥n, es decir, ya estaban en el tope m√°ximo permitido por la Ley 617 para los departamentos de primera categor√≠a.

4 Vale la pena aclarar que la recategorización se hace con base en los gastos ocurridos en la vigencia anterior, es decir, para 2008, se tendrá en cuenta lo de 2007 y así sucesivamente.

5 Con los gastos en el 55%, para 2007 el Departamento se qued√≥ en la primera categor√≠a pero seg√ļn el concepto de la Direcci√≥n de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, para esa vigencia ¬ďla relaci√≥n entre el gasto de funcionamiento y el ingreso estuvo en el 59%, es decir, cuatro puntos porcentuales por encima del l√≠mite m√°ximo autorizado por la Ley¬Ē

6 En 2008, el Gobernador debió reclasificar al Departamento en la segunda categoría  para cumplir el artículo primero de la Ley 617 que indica que cuando un Departamento destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a los límites establecidos se reclasificará en la categoría inmediatamente inferior.

LA VOZ DEL EXPERTO
La solución

Para la secretaria de Hacienda, Ana Milena Alfonzo, este es el resultado de la carga de pensionados de la liquidaci√≥n de la red p√ļblica, que ha hecho que el gasto se aumente a√Īo a a√Īo un 10%.

¬ďPero definitivamente la soluci√≥n la estamos desarrollando y va a ser la constituci√≥n de un patrimonio aut√≥nomo, el cual ser√≠a constituido con los recursos del Fonpet (Fondo de Pensionados) y los rendimientos que arroje para pagar la n√≥mina de los jubilados.

¬ďEs una soluci√≥n a largo plazo que estamos estructurando, pero es importante liberar la n√≥mina del Departamento de este compromiso¬Ē, explic√≥ la Secretaria.
Este mismo fondo ya funciona en departamentos como Antioquia.

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