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Presuntos sobrecostos en alcantarillado de Piedecuesta | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2008-11-05 16:32:58

Presuntos sobrecostos en alcantarillado de Piedecuesta

Las cuentas por el cambio de la tuber铆a de alcantarillado y acueducto de Piedecuesta, que suman $6.499 millones, registran, en su letra menuda, presuntos sobrecostos, inexactitudes y falta de documentaci贸n.
Presuntos sobrecostos en alcantarillado de Piedecuesta

Catorce contratos (todos adjudicados el 16 de febrero de 2007), por la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos, dejan dudas sobre el precio real de los tubos utilizados para reponer las redes de alcantarillado y acueducto, en uso desde hace ya m谩s de 50 a帽os.

Para la reposici贸n de las redes, la entonces administraci贸n del alcalde Ra煤l Cardozo arm贸 un presupuesto a partir del valor de un metro lineal de un tubo, al que le sum贸 la mano de obra (instalaci贸n), el uso de herramientas y el transporte de materiales, entre otros gastos.

Al contratar con los ingenieros que realizaron el cambio de la tuber铆a, la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos consolid贸 en un 煤nico valor las labores de instalaci贸n y el costo de la tuber铆a. Es decir, no discrimin贸 precios individuales sino que estableci贸 una cifra general, y por eso los valores unitarios de los conductos pasaron en principio inadvertidos.

Esta cifra general (mano de obra y valor del tubo) est谩 en el rango de las utilizadas por empresas como la Corporaci贸n Aut贸noma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, CDMB, o el Acueducto Metropolitano, que bajo criterios propios determinan sus valores. Sin embargo, una investigaci贸n period铆stica de Vanguardia Liberal encontr贸 que separando los precios de la instalaci贸n y costos del tubo (s贸lo el conducto), se registran presuntos sobrecostos que oscilar铆an entre el 45% y el 421% del precio con que se consegu铆a en el mercado la tuber铆a para la fecha de los contratos.

Por citar un ejemplo, en la carrera 10 de Piedecuesta se enterr贸 una tuber铆a de alcantarillado de 400 mil铆metros. En el contrato de la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos se consign贸 que la instalaci贸n y suministro de materiales cost贸 por metro lineal $192.000. Al separar los valores, la 聭Piedecuestana聮 pag贸 por un metro lineal de tubo $179.082, mientras que la instalaci贸n lleg贸 a $12.918.

Cabe advertir que todas las marcas de tubos que se comercializan en la ciudad est谩n certificadas para ser instaladas en redes de alcantarillado, porque cumplen con las normas t茅cnicas de Icontec.

A煤n as铆, dependiendo de la firma que fabrique los conductos, el precio aumenta o disminuye.

La f谩brica de tubos con precio m谩s econ贸mico cotizaba (en febrero de 2007) este conducto en $68.640 el metro lineal (sin descuento), es decir, $110.442 menos del precio que estipul贸 la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos. El sobrecosto en este material alcanzar铆a el 161%. Con el descuento (50%) que suelen otorgar las f谩bricas por compras de vol煤menes altos, el metro lineal de tubo se conseguir铆a en $34.320, es decir, se pagaron $144.762 m谩s del valor del mercado, lo que configurar铆a un sobrecosto de 421% en la 聭Piedecuestana聮.聽聽 聽

A su turno, el metro lineal de un tubo de la marca m谩s costosa del mercado val铆a (sin descuento) $171.939, es decir, $7.143 menos que el valor que registr贸 la Administraci贸n de Piedecuesta. En este caso el sobrecosto de la tuber铆a alcanz贸 el 4%.

No obstante, con el descuento que por regla se aplicaba, este tubo val铆a $85.969, es decir, se pagaron de m谩s por este conducto $93.113, lo que representar铆a un sobrecosto del 108%.

Estos sobrecostos en la tuber铆a se registran en conductos con otros di谩metros.

Un caso de acueducto

Ese 16 de febrero de 2007, la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos Domiciliarios contrat贸 la instalaci贸n y suministro de una red de tubos de PVC para acueducto tipo presi贸n (UM rde21) de 8 pulgadas, para la calle s茅ptima, por $154.276 el metro lineal.

Al separar el costo del trabajo de instalaci贸n y el valor de la tuber铆a de acueducto, seg煤n documentos de la 聭Piedecuestana聮, el metro lineal cost贸, con descuento, $133.731 (sin instalaci贸n y transporte).

El conducto de la marca m谩s costosa, para la fecha, ten铆a un valor comercial de $80.161, es decir, $53.570 menos del valor definido por la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos. En este caso el sobrecosto ser铆a del 66%.

El actual gerente de la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos, Gabriel Abril Rojas, asegur贸 que llama la atenci贸n la diferencia de precios.

聯Es necesario hacer un an谩lisis de los precios que se registraron. Si hay un sobrecosto, pienso que las autoridades respectivas son las encargadas de determinar qu茅 pas贸. No ser铆an la 聭Piedecuestana聮 o su Gerente los llamados a calificar esta situaci贸n. Para eso est谩n los organismos de control y esperamos que hagan claridad sobre el tema聰, indic贸 Abril Rojas.

Otros contratos

Las cuentas de 14 contratos de la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos para la reposici贸n de las redes de acueducto y alcantarillado, adem谩s de dejar dudas por los presuntos sobrecostos, generan inquietud por la falta de documentos en los archivos de la 聭Piedecuestana聮.

En seis de las carpetas de igual n煤mero de contratos donde reposan todos los documentos que acreditar铆an la legalidad y transparencia de lo actuado, se detect贸 ausencia de la lista de los precios unitarios de los tubos (sin el valor de la instalaci贸n).

聯Revisando los archivos nos encontramos con que en las carpetas de los contratos aparece el valor general (suministro e instalaci贸n), pero no hallamos el documento (obligatorio) que relaciona el costo de los tubos. Ese papel no apareci贸...聰, asegur贸 el ingeniero Abelardo Sarmiento Valero, director de Planeaci贸n de la 聭Piedecuestana聮.

聯Manejos irresponsables聰

Rodolfo Hern谩ndez, ex miembro de la Junta Directiva de la 聭Piedecuestana聮 durante la pasada administraci贸n municipal y adem谩s reconocido constructor del 谩mbito nacional, hizo un an谩lisis de los precios de la tuber铆a para acueducto y alcantarillado asignados ese a帽o.

聯Estoy sorprendido que en la Empresa Piedecuestana de Servicios P煤blicos se manejara con tanta irresponsabilidad el dinero p煤blico. Revisada la informaci贸n que suministr贸 la misma empresa, se encontraron sobrecostos espec铆ficos en el valor de los tubos por metro lineal. Todos estos desafueros lesionan a los piedecuestanos. Estas irregularidades deben ser investigadas por los organismos de control聰, precis贸.

Cabe advertir que Hern谩ndez denunci贸 meses atr谩s un presunto sobrecosto de $950 millones en la construcci贸n del edificio de la Piedecuestana, el cual es investigado por las autoridades.

驴Qu茅 dice el ex gerente?

Humberto Prada Gonz谩lez, ex gerente de la Piedecuestana, le dijo a Vanguardia Liberal que los precios para la reposici贸n de las redes de acueducto y alcantarillado se establecieron mediante un estudio que comprende el suministro del material y la instalaci贸n de la tuber铆a.

聯Dentro de ese estudio de mercado nos comparamos con entidades como la CDMB, el Acueducto de Bucaramanga y el SICE (sistema de informaci贸n que integra todos los datos relevantes del proceso de contrataci贸n estatal). Los precios que se establecieron son similares a los que ellos manejan. Estos precios son manejados en el mercado, pero no se incluye solamente el suministro sino la instalaci贸n聰, advirti贸 Prada Gonz谩lez.

El ex Gerente de la 聭Piedecuestana聮 explic贸 que en el caso de la tuber铆a de alcantarillado PVC de 400 mil铆metros, la instalaci贸n y suministro por metro lineal tuvo un costo directo de $192.000, valor que 聯se manejaba por otras entidades聰.

No obstante, Vanguardia Liberal le pregunt贸 por el s贸lo precio de un metro lineal de tubo, sin los trabajos de instalaci贸n, eje central de la denuncia por supuestos sobrecostos.

聯Ese precio no lo s茅. No tengo el dato. Nosotros escogimos los precios del mercado. Es el criterio para determinar el valor del tubo. Por lo general, siempre se manejan los valores de suministro de materiales e instalaci贸n聰, afirm贸 Humberto Prada Gonz谩lez.

Sin embargo, los precios del mercado de tubos que encontr贸 Vanguardia Liberal est谩n por debajo de los estipulados el a帽o pasado por la 聭Piedecuestana聮.
聯Nosotros tomamos los precios de lista de los tubos. Se escogieron los valores del mercado. Considero que no hay sobrecosto en estos contratos y que mi gerencia fue transparente...聰, puntualiz贸.

A su turno, el ex alcalde de Piedecuesta, Ra煤l Cardozo, se帽al贸 que 聯las aseveraciones de sobrecostos no corresponden a la verdad. Creo que son an谩lisis apresurados y espero que las autoridades respectivas se pronuncien聰.

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