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La defensa de la frontera azul | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2008-11-09 05:00:00

La defensa de la frontera azul

La posibilidad de una nueva tensi√≥n entre Colombia y Nicaragua volver√° a estar latente esta semana, cuando los embajadores Julio Londo√Īo Paredes y Francisco Jos√© Lloreda presenten este martes a las dos de la tarde, las ¬ďcontramemorias¬Ē que buscan impedir que Nicaragua le reste a Colombia territorio mar√≠timo cercano al archipi√©lago de San Andr√©s.
La defensa de la frontera azul

La entrega del informe, estudiado en detalle desde el 11 de febrero para tener un panorama jurídico completo frente a la solicitud de nulidad al Tratado Esguerra-Bárcenas de 1928, pedido por Nicaragua, quedará en manos de la Secretaría de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya (Países Bajos), con el fin de que los magistrados analicen la posición de Colombia.

Si bien el pasado 13 de diciembre la CIJ reconoció la soberanía de Colombia sobre San Andrés y Providencia, la opción de que Nicaragua pueda discutir las aguas territoriales es una alerta que el país debe manejar con cuidado, pues en su sentencia el Tribunal se consideró competente en el diferendo sobre otras formaciones marítimas y la delimitación que existe entre ellas.

De hecho, la presentaci√≥n de las ¬ďcontramemorias¬Ē se hizo necesaria debido a que, seg√ļn la sentencia, el Tratado de 1928 ¬ďno provee la respuesta a las cuestiones referidas a qu√© elementos, adem√°s de las islas de San Andr√©s, Providencia y Santa Catalina, forman parte del archipi√©lago de San Andr√©s, sobre el que Colombia tiene soberan√≠a¬Ē.

Fernando Ara√ļjo, quien hasta hace tres meses estuvo al frente de la situaci√≥n al ocupar durante a√Īo y medio el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores, aclar√≥ que con la presentaci√≥n del informe el proceso no llega a su fin, pues quedan pendientes tres etapas m√°s: el an√°lisis a los documentos colombianos, una audiencia con las partes y abrir la posibilidad de que Nicaragua presente una ¬ďcontrarr√©plica¬Ē.

¬ďEste martes Colombia presentar√° toda su argumentaci√≥n con relaci√≥n a los temas que est√°n en la Corte, que son la soberan√≠a de los cayos del archipi√©lago y la frontera mar√≠tima, despu√©s la Corte estudiar√° el informe y luego citar√° a una audiencia con las partes¬Ē, aclara Ara√ļjo.

En este caso la Corte mirar√° si concede la r√©plica a Nicaragua prolongando la fecha del fallo y permitiendo la posibilidad de que Colombia prepare, a su vez, una nueva ¬ďcontramemoria¬Ē a la ¬ďcontrarr√©plica¬Ē.

Para Ara√ļjo, este proceso podr√≠a tardar ¬ďpor lo menos un a√Īo m√°s, pero soy optimista de que los argumentos de Colombia estar√°n bien respaldados y que la defensa jur√≠dica ser√° plenamente competente¬Ē.

La defensa

Pr√°cticamente desde 2003, cuando Nicaragua demand√≥ el Tratado, el ajedrez pol√≠tico de la diplomacia colombiana ha estado agitado con los fuertes pronunciamientos del presidente Daniel Ortega contra el presidente √Ālvaro Uribe V√©lez.

Y aunque para algunos expertos internacionales consultados por Colprensa, un agravio de Ortega no tendría cabida en este momento, lo cierto es que la mejor arma del país será el ejercicio ininterrumpido de soberanía durante dos siglos en las islas y cayos en disputa.

Esto podr√≠a hacer que las relaciones entre ambos gobiernos vuelvan a tensionarse esta semana, pues la ventaja jur√≠dica que tendr√≠a Colombia si invoca la figura del ¬ďestoppel¬Ē, conocida en el Derecho Internacional como ¬ďla p√©rdida de alegar una causa de nulidad por el pasar del tiempo¬Ē, dejar√≠a en desventaja al gobierno nicarag√ľense.

Ricardo Abello es experto internacionalista de la Universidad del Rosario y explica que esta herramienta jur√≠dica ¬ďimpide tomar ventaja en un cambio de posici√≥n cuando hay un lapso largo. Si entre 1928 y 1980 Nicaragua acept√≥ que el meridiano 82 y el paralelo 15 eran la frontera, no puede cambiar para tomar una ventaja¬Ē.

Abello manifiesta que el hecho de que Colombia haya ejercido soberan√≠a pac√≠fica ininterrumpida y reconocida por toda la comunidad internacional durante m√°s de 200 a√Īos es un argumento irrebatible.

¬ďLo m√°s posible es que Nicaragua pida un plazo para poder analizar la posici√≥n colombiana y que haya una nueva de Colombia y eso nos podr√≠a tomar unos tres a√Īos¬Ē, dice Abello, quien no descarta del todo que este momento sea aprovechado por el Presidente Ortega para levantar una pol√©mica, pues ¬ďde Ortega se puede esperar cualquier cosa¬Ē.

Para el experto, la posici√≥n de Colombia debe ser la discreci√≥n y la calma, ¬ďacudir a un tribunal internacional es acudir a un mecanismo de soluci√≥n pac√≠fica de controversia¬Ē, dice.

Por su lado, el ex canciller Rodrigo Pardo descart√≥ que se presenten roces pol√≠ticos con Ortega, ¬ďporque ese es un proceso que se viene canalizado dentro de las instituciones de justicia y no tendr√≠a nada que ver con los asuntos pol√≠ticos entre ambos pa√≠ses, que de por s√≠ son muy malos¬Ē.

El analista internacional Vicente Torrijos cree, por el contrario, que entre los argumentos de Colombia ¬ďno habr√° nada nuevo, seguramente se mantendr√° en su posici√≥n de que el tratado no puede ser revisado, que la soberan√≠a nunca ha estado en entredicho y que Colombia no tiene ning√ļn tipo de controversia con Nicaragua¬Ē.

Sin embrago, lo fundamental para el experto es impedir el ingreso de fragatas extranjeras al espacio mar√≠timo colombiano y mantenerse en una posici√≥n firme de identidad pol√≠tica y jur√≠dica, ¬ďpara evitar interpretaciones de que se est√° dejando alg√ļn vac√≠o para llenar, para permitir la explotaci√≥n de recursos. All√≠ hay petr√≥leo, una riqueza pesquera grande y otros recursos interesantes¬Ē.

Para Torrijos lo √ļnico que puede hacer Nicaragua es esperar a que sus argumentos conduzcan a una delimitaci√≥n de los espacios oce√°nicos y demostrar al m√°ximo el inconformismo con la situaci√≥n y provocar a Colombia para ver si cae en alg√ļn error de procedimiento que luego pueda ser exhibido como una muestra de inestabilidad o agresi√≥n.

Otro asunto que podría argumentar Colombia a su favor es la inversión en las islas y el respeto a las comunidades negras. Para Enrique Serrano, internacionalista, este principio de posesión disminuye cualquier posibilidad de reclamación y la reduce al ambiente marítimo.

¬ďA veces Nicaragua se ha dado cuenta de que no tiene mucho futuro reclamar el territorio de las islas, sino de las aguas territoriales y recursos submarinos, pero ese Tribunal usa lo que se llama ¬ďla costumbre internacional¬Ē y Colombia tiene todas las de ganar¬Ē, resalta el analista.

Serrano recordó que el Gobierno del Presidente Ortega se dedicó a demostrar su soberanía con razones geográficas y argumentando que la firma del Tratado Esguerra-Bárcenas se produjo bajo el dominio de Estados Unidos.

¬ďEso podr√≠a ser demostrado pero no anular√≠a los otros argumentos de Colombia, por lo cual la reclamaci√≥n no es muy defendible para los nicarag√ľenses¬Ē, dice Serrano.

DESACATO: GRAVES CONSECUENCIAS

El Capítulo Séptimo de la Carta de las Naciones Unidas expresa las sanciones que tendría el país que desacate los fallos de la Corte, el cual será visto como un Estado amenazante de la paz.

Ricardo Abello, experto internacionalista. dice que en este caso el Consejo de Seguridad de la ONU podr√≠a intervenir, ¬ďpero esta es una medida extrema a la que nunca se ha tenido que acudir, porque siempre se parte del principio de buena fe de los estados¬Ē.

En el art√≠culo 39 del cap√≠tulo, la ONU aclara que ¬ďel Consejo de Seguridad determinar√° la existencia de toda amenaza a la paz y har√° recomendaciones o decidir√° qu√© medidas ser√°n tomadas de conformidad para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales¬Ē As√≠mismo, el art√≠culo 41 reza que el Consejo de Seguridad ¬ďpodr√° decidir qu√© medidas, que no impliquen el uso de la fuerza armada, han de emplearse y podr√° instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podr√°n comprender la interrupci√≥n total o parcial de las relaciones econ√≥micas y de las comunicaciones ferroviarias, mar√≠timas, a√©reas, postales, telegr√°ficas, radioel√©ctricas, y otros medios de comunicaci√≥n, as√≠ como la ruptura de relaciones diplom√°ticas¬Ē.

 

Torrijos aclara que un desconocimiento a la Corte traer√≠a una especie de condena de la comunidad internacional, ¬ďpor eso desde ning√ļn punto de vista es conveniente mostrarse en contra de la Corte¬Ē.

Teniendo claras las consecuencias que acarrearía omitir el estudio cuidadoso de la CIJ, lo cierto es que Colombia ya tiene lista su defensa, sin descartar un acuerdo durante la audiencia o continuar demostrando su soberanía desde los estrados judiciales, tal como lo hará este martes.

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