聟Y tambi茅n est谩 el Presupuesto Nacional | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2009-08-26 05:00:00

聟Y tambi茅n est谩 el Presupuesto Nacional

脡ste es el primero de varios comentarios sobre el presupuesto p煤blico 2010.
聟Y tambi茅n est谩 el Presupuesto Nacional

En verdad, hay muchas cosas qu茅 decir sobre lo que contiene el proyecto de ley de presupuesto: la estructura de las rentas p煤blicas, la destinaci贸n de los gastos, la sostenibilidad de las finanzas del Estado, la eficiencia de los gastos de funcionamiento y de inversi贸n del sector p煤blico, la suficiencia y la calidad de las fuentes de financiamiento del saldo negativo. Algunos aspectos saltan a la primera vista.

El proyecto de Presupuesto 2010 suma 148.3 billones de pesos. Prev茅 que los ingresos corrientes de la Naci贸n llegar谩n el a帽o entrante a 70.8 billones de pesos. De esta suma, los ingresos tributarios ser铆an 70.3 billones. Es bueno notar que los impuestos han llegado a ser menos de la mitad del presupuesto. El crecimiento de estos ingresos p煤blicos es del 3.3% sobre lo que se espera para 2009. Ello significa una ca铆da del recaudo tributario nacional en t茅rminos reales: la inflaci贸n ser谩 m谩s alta. El Ministerio de Hacienda dice que ello 聯obedece a los efectos del choque negativo causado por el comportamiento que registra el ciclo econ贸mico a partir de 2008, especialmente sobre los ingresos de origen petrolero y por la reducci贸n en el impuesto del timbre nacional.聰

El aumento nominal de 2.2 billones de pesos que se espera del recaudo tributario en 2010 incluye 1.4 billones que, se espera, habr谩 de producir la gesti贸n de la DIAN contra la evasi贸n fiscal, y alrededor de 0.7 billones producidos por la disminuci贸n del 40 al 30% de la deducci贸n por adquisici贸n de activos productivos planteada en el proyecto de 聯ajuste聰 tributario. En otras palabras, ser谩 nulo en 2010 el aumento del recaudo vinculado a la expansi贸n de la econom铆a. 驴Designio, o azar?

Aqu铆 no hay designio alguno, en el marco de la pol铆tica fiscal de corto plazo. No estamos ante una estrategia fiscal contra la recesi贸n, montada sobre una reducci贸n de impuestos y un gasto p煤blico deficitario para estimular la demanda interna.

En buena medida, el fisco de Colombia es propio de una naci贸n petrolera, sin los recursos petroleros suficientes y sin las instituciones adecuadas para manejar esa bendici贸n mixta, que bien puede llegar a ser una maldici贸n. Lo que tenemos es una estructura impositiva que muestras las marcas del impacto fiscal de Ecopetrol y del sector petrolero. Ese s铆 es el resultado de un designio: El de dejar que las rentas petroleras se vuelvan decisivas para el desempe帽o fiscal, al tiempo que se le hacen ins贸litos regalos tributarios a sectores sociales que deber谩n estar contribuyendo m谩s, no menos.

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