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Reformas contra 聭roscograma聮 dividen opiniones en el pa铆s | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2008-08-17 05:00:00

Reformas contra 聭roscograma聮 dividen opiniones en el pa铆s

El clientelismo en los tres poderes p煤blicos, pero especialmente en la rama judicial, parece ser el nuevo desaf铆o del presidente 脕lvaro Uribe, quien esta semana puso en boca de la opini贸n el t茅rmino 聭roscograma聮 para calificar esa 聭puerta giratoria聮 en la que magistrados y jueces hacen nombrar a sus familiares y recomendados en organismos de control.
Reformas contra 聭roscograma聮 dividen opiniones en el pa铆s

Uribe, seg煤n se lo advirti贸 a varios congresistas de su bancada, defiende la tesis de que la Constituci贸n de 1991 聯se qued贸 corta聰 en brindar herramientas para acabar con las pr谩cticas clientelistas. Y en lugar de acabar con el clientelismo en la pol铆tica, lo que hizo fue ampliarlo a la justicia.

M谩s all谩 del rechazo de las altas Cortes a las nuevas referencias del jefe del Gobierno, varios ejemplos saltaron a la luz p煤blica para demostrar que el nepotismo y el clientelismo est谩n lejos de extinguirse al interior de las tres ramas del poder p煤blico.

Uno de ellos fue el caso de Margarita Fern谩ndez, esposa del magistrado del Consejo Superior de la Judicatura, Jos茅 Alfredo Escobar Ara煤jo, quien se desempe帽贸 como secretaria general de la Procuradur铆a, hasta que en noviembre de 2006 estall贸 el famoso esc谩ndalo de la amistad del magistrado con Giorgio Sale, posteriormente detenido en Italia por delitos de narcotr谩fico.

Por eso, en la misma Casa de Nari帽o alcanzaron a tomar vuelo propuestas, o bien para acabar el 聭roscograma聮, o hasta para reglamentarlo.
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Pero el Gobierno cree que en los cambios que dise帽a, a la justicia y al sistema pol铆tico, est谩n las f贸rmulas para enfrentar el clientelismo. Sin embargo, esas propuestas parecen no convencer a varios sectores pol铆ticos en el Congreso, quienes coinciden en que el r茅gimen de inhabilidades e incompatibilidades y la carrera administrativa, podr铆an significar la muerte del nepotismo.

LA VOZ DEL EXPERTO
Concursos de m茅ritos

Mirando el panorama desde la barrera, el constitucionalista y ex senador Dar铆o Mart铆nez tiene m煤ltiples apreciaciones.

Por ejemplo dice que el clientelismos en la justicia 聯se ataca聰 si se implementa la carrera judicial para todas las Cortes 聯porque garantiza imparcialidad聰 y el concurso de m茅ritos para evitar los nombramientos 聯a dedo聰.

Recuerda que la Constituci贸n de 1991 estableci贸 la carrera judicial pero s贸lo hasta los tribunales regionales. 聯Para integrar las Altas Cortes no hay ning煤n tipo de concursos, es necesario que lo haya聰, y para ello dijo que tambi茅n se deben tener en cuenta, en los nombramientos de los magistrados, los conceptos de universidades de derecho, academias y la propia judicatura, 聯para que los magistrados lleguen por m茅ritos y no por favores聰.

Las f贸rmulas del gobierno

En la reforma a la justicia el Gobierno busca cambiar el origen de la elecci贸n de los cargos de Contralor, Procurador, Auditor y Registrador, tanto en el orden nacional como en el regional.

Hoy la Constituci贸n establece que el procurador sea elegido por el Congreso a partir de una terna de candidatos, postulada por el Presidente, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

La reforma establece que lo elija el Congreso en pleno pero a partir de una terna s贸lo propuesta por el Presidente.

La raz贸n que expuso el Gobierno es que el llamado 聭roscograma聮 de la justicia, seg煤n lo revel贸 el presidente del Senado, Hern谩n Andrade, permite que magistrados de la Corte Suprema tengan a familiares como funcionarios de la Procuradur铆a. Con esta reforma, esta circunstancia se podr铆a eliminar.
El Ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio, tambi茅n plante贸 eliminar facultades de investigaci贸n disciplinaria respecto de los congresistas, pues ellos son los que lo eligen.

Seg煤n el senador Samuel Arrieta (Convergencia Ciudadana), la posibilidad que hoy tiene el Procurador, de disciplinar al Congreso, sesgar铆a la elecci贸n del jefe del Ministerio P煤blico.

En cuanto al Contralor, la propuesta del Gobierno establece que sea elegido entre cinco candidatos propuestos por la C谩mara de Representantes. Hoy el Contralor es elegido por el Congreso, pero de terna integrada por candidatos de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

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Propuesta insuficiente

En el Congreso, donde se tendr谩n que discutir las reformas constitucionales, hay quienes consideran que las f贸rmulas que dise帽a el Gobierno nacional son insuficientes para evitar el clientelismo.

H茅ctor Hel铆 Rojas/Senador liberal
聯Las reformas no incluyen un amplio r茅gimen de inhabilidades e incompatibilidades para los magistrados y sus familiares y, por el contrario, en el borrador de la reforma a la justicia propone derogar el art铆culo 240 de la Constituci贸n que hoy proh铆be que los ministros salgan del gabinete a magistrados de la Corte Constitucional y viceversa. Esa propuesta no impide que, por ejemplo, los magistrados pasen a ministerios o embajadas聰.

Juan Carlos V茅lez /Senador de la U
聯En los borradores de la reforma no hay nada concreto para atacar el clientelismo. Los parlamentarios deben tener un mayor r茅gimen de inhabilidades. Yo vot茅, en la pasada legislatura, de forma negativa el proyecto que establec铆a incompatibilidades a concejales y diputados porque los parlamentarios no lo ten铆an聰.

Parmenio Cu茅llar/Senador del Polo Democr谩tico y ex ministro de Justicia
聯Los proyectos de ley sobre inhabilidades, y que han sido aprobados por el legislativo, as铆 como las reformas que dise帽a el Gobierno, no proh铆ben que el Presidente nombre a familiares de congresistas y sus respectivos c贸nyuges en cargos burocr谩ticos. Esa incompatibilidad estar谩 en uno de los art铆culos que presentaremos en las pr贸ximas semanas聰.

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