Reformas contra ¬Ďroscograma¬í dividen opiniones en el pa√≠s | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2008-08-17 05:00:00

Reformas contra ¬Ďroscograma¬í dividen opiniones en el pa√≠s

El clientelismo en los tres poderes p√ļblicos, pero especialmente en la rama judicial, parece ser el nuevo desaf√≠o del presidente √Ālvaro Uribe, quien esta semana puso en boca de la opini√≥n el t√©rmino ¬Ďroscograma¬í para calificar esa ¬Ďpuerta giratoria¬í en la que magistrados y jueces hacen nombrar a sus familiares y recomendados en organismos de control.
Reformas contra ¬Ďroscograma¬í dividen opiniones en el pa√≠s

Uribe, seg√ļn se lo advirti√≥ a varios congresistas de su bancada, defiende la tesis de que la Constituci√≥n de 1991 ¬ďse qued√≥ corta¬Ē en brindar herramientas para acabar con las pr√°cticas clientelistas. Y en lugar de acabar con el clientelismo en la pol√≠tica, lo que hizo fue ampliarlo a la justicia.

M√°s all√° del rechazo de las altas Cortes a las nuevas referencias del jefe del Gobierno, varios ejemplos saltaron a la luz p√ļblica para demostrar que el nepotismo y el clientelismo est√°n lejos de extinguirse al interior de las tres ramas del poder p√ļblico.

Uno de ellos fue el caso de Margarita Fern√°ndez, esposa del magistrado del Consejo Superior de la Judicatura, Jos√© Alfredo Escobar Ara√ļjo, quien se desempe√Ī√≥ como secretaria general de la Procuradur√≠a, hasta que en noviembre de 2006 estall√≥ el famoso esc√°ndalo de la amistad del magistrado con Giorgio Sale, posteriormente detenido en Italia por delitos de narcotr√°fico.

Por eso, en la misma Casa de Nari√Īo alcanzaron a tomar vuelo propuestas, o bien para acabar el ¬Ďroscograma¬í, o hasta para reglamentarlo.
    
Pero el Gobierno cree que en los cambios que dise√Īa, a la justicia y al sistema pol√≠tico, est√°n las f√≥rmulas para enfrentar el clientelismo. Sin embargo, esas propuestas parecen no convencer a varios sectores pol√≠ticos en el Congreso, quienes coinciden en que el r√©gimen de inhabilidades e incompatibilidades y la carrera administrativa, podr√≠an significar la muerte del nepotismo.

LA VOZ DEL EXPERTO
Concursos de méritos

Mirando el panorama desde la barrera, el constitucionalista y ex senador Dar√≠o Mart√≠nez tiene m√ļltiples apreciaciones.

Por ejemplo dice que el clientelismos en la justicia ¬ďse ataca¬Ē si se implementa la carrera judicial para todas las Cortes ¬ďporque garantiza imparcialidad¬Ē y el concurso de m√©ritos para evitar los nombramientos ¬ďa dedo¬Ē.

Recuerda que la Constituci√≥n de 1991 estableci√≥ la carrera judicial pero s√≥lo hasta los tribunales regionales. ¬ďPara integrar las Altas Cortes no hay ning√ļn tipo de concursos, es necesario que lo haya¬Ē, y para ello dijo que tambi√©n se deben tener en cuenta, en los nombramientos de los magistrados, los conceptos de universidades de derecho, academias y la propia judicatura, ¬ďpara que los magistrados lleguen por m√©ritos y no por favores¬Ē.

Las fórmulas del gobierno

En la reforma a la justicia el Gobierno busca cambiar el origen de la elección de los cargos de Contralor, Procurador, Auditor y Registrador, tanto en el orden nacional como en el regional.

Hoy la Constitución establece que el procurador sea elegido por el Congreso a partir de una terna de candidatos, postulada por el Presidente, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

La reforma establece que lo elija el Congreso en pleno pero a partir de una terna sólo propuesta por el Presidente.

La raz√≥n que expuso el Gobierno es que el llamado ¬Ďroscograma¬í de la justicia, seg√ļn lo revel√≥ el presidente del Senado, Hern√°n Andrade, permite que magistrados de la Corte Suprema tengan a familiares como funcionarios de la Procuradur√≠a. Con esta reforma, esta circunstancia se podr√≠a eliminar.
El Ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio, también planteó eliminar facultades de investigación disciplinaria respecto de los congresistas, pues ellos son los que lo eligen.

Seg√ļn el senador Samuel Arrieta (Convergencia Ciudadana), la posibilidad que hoy tiene el Procurador, de disciplinar al Congreso, sesgar√≠a la elecci√≥n del jefe del Ministerio P√ļblico.

En cuanto al Contralor, la propuesta del Gobierno establece que sea elegido entre cinco candidatos propuestos por la C√°mara de Representantes. Hoy el Contralor es elegido por el Congreso, pero de terna integrada por candidatos de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

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Propuesta insuficiente

En el Congreso, donde se tendr√°n que discutir las reformas constitucionales, hay quienes consideran que las f√≥rmulas que dise√Īa el Gobierno nacional son insuficientes para evitar el clientelismo.

Héctor Helí Rojas/Senador liberal
¬ďLas reformas no incluyen un amplio r√©gimen de inhabilidades e incompatibilidades para los magistrados y sus familiares y, por el contrario, en el borrador de la reforma a la justicia propone derogar el art√≠culo 240 de la Constituci√≥n que hoy proh√≠be que los ministros salgan del gabinete a magistrados de la Corte Constitucional y viceversa. Esa propuesta no impide que, por ejemplo, los magistrados pasen a ministerios o embajadas¬Ē.

Juan Carlos Vélez /Senador de la U
¬ďEn los borradores de la reforma no hay nada concreto para atacar el clientelismo. Los parlamentarios deben tener un mayor r√©gimen de inhabilidades. Yo vot√©, en la pasada legislatura, de forma negativa el proyecto que establec√≠a incompatibilidades a concejales y diputados porque los parlamentarios no lo ten√≠an¬Ē.

Parmenio Cuéllar/Senador del Polo Democrático y ex ministro de Justicia
¬ďLos proyectos de ley sobre inhabilidades, y que han sido aprobados por el legislativo, as√≠ como las reformas que dise√Īa el Gobierno, no proh√≠ben que el Presidente nombre a familiares de congresistas y sus respectivos c√≥nyuges en cargos burocr√°ticos. Esa incompatibilidad estar√° en uno de los art√≠culos que presentaremos en las pr√≥ximas semanas¬Ē.

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