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Sobre contrataci贸n estatal | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2009-11-06 05:00:00

Sobre contrataci贸n estatal

Como ente jur铆dico-pol铆tico que integra la organizaci贸n de una naci贸n, el aparato p煤blico es una estructura que precisa de seres humanos para actuar en el plano de la realidad f谩ctica. El Estado est谩 compuesto por las ramas en que se divide el poder p煤blico; as铆, legisla, administra y juzga.
Sobre contrataci贸n estatal

Y para poder desempe帽ar sus funciones, necesita gente y recursos t茅cnicos, log铆sticos y monetarios. Por eso, el Estado contrata; bien con personas naturales que desempe帽an cargos en la funci贸n p煤blica o con personas jur铆dicas, con las cuales el nexo tiene como objeto generalmente la construcci贸n de obras, la provisi贸n de bienes o la prestaci贸n de servicios p煤blicos. As铆 como el Estado expide leyes, administra justicia, sostiene relaciones con otros pa铆ses, construye infraestructura y conserva el orden en el territorio de la Naci贸n, tambi茅n contrata.

La contrataci贸n estatal es una de las disciplinas del Derecho que m谩s importancia ha cobrado recientemente en Colombia, especialmente, a partir del avance a nivel constitucional y legal, en materia de participaci贸n de las personas de derecho privado en la prestaci贸n de los servicios p煤blicos. No obstante, en la mayor铆a de los programas acad茅micos de las Facultades de Derecho, se evidencia una preocupante ausencia de formaci贸n adecuada para los futuros abogados que habr谩n de llevar la vocer铆a de los entes p煤blicos en cuanto a la incidencia jur铆dica que el desempe帽o de sus encargos implica o que asesorar谩n a quienes est茅n interesados en contratar con el Estado.

En Colombia, la legislaci贸n sobre contrataci贸n estatal es dispersa y en no pocos aspectos, confusa. El pilar fundamental de esta normatividad lo constituye la Ley 80 de 1993, que con algunas reformas, principalmente la contenida en la Ley 1150 de 2007, sigue siendo el estatuto b谩sico en la materia. La Ley 489 de 1998, que define y organiza la funci贸n p煤blica, se convierte en norma complementaria, de indispensable an谩lisis para la correcta interpretaci贸n del 谩mbito jur铆dico comentado. Es importante tener en cuenta, que aunque algunos piensan lo contrario, por regla general, las actuaciones contractuales de las entidades estatales se rigen por el Derecho Privado, y, solo por excepci贸n, por las leyes mencionadas, para cierto tipo de actividades, dada su naturaleza, caracter铆sticas y condiciones; esto, precisamente porque as铆 lo dispone la Ley 80. Lo que s铆 prima en todo caso de contrataci贸n estatal es la exigencia de cumplimiento de los principios de buena fe, transparencia, econom铆a, responsabilidad, legalidad e igualdad de oportunidades.

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