Sobre contratación estatal | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2009-11-06 05:00:00

Sobre contratación estatal

Como ente jur√≠dico-pol√≠tico que integra la organizaci√≥n de una naci√≥n, el aparato p√ļblico es una estructura que precisa de seres humanos para actuar en el plano de la realidad f√°ctica. El Estado est√° compuesto por las ramas en que se divide el poder p√ļblico; as√≠, legisla, administra y juzga.
Sobre contratación estatal

Y para poder desempe√Īar sus funciones, necesita gente y recursos t√©cnicos, log√≠sticos y monetarios. Por eso, el Estado contrata; bien con personas naturales que desempe√Īan cargos en la funci√≥n p√ļblica o con personas jur√≠dicas, con las cuales el nexo tiene como objeto generalmente la construcci√≥n de obras, la provisi√≥n de bienes o la prestaci√≥n de servicios p√ļblicos. As√≠ como el Estado expide leyes, administra justicia, sostiene relaciones con otros pa√≠ses, construye infraestructura y conserva el orden en el territorio de la Naci√≥n, tambi√©n contrata.

La contrataci√≥n estatal es una de las disciplinas del Derecho que m√°s importancia ha cobrado recientemente en Colombia, especialmente, a partir del avance a nivel constitucional y legal, en materia de participaci√≥n de las personas de derecho privado en la prestaci√≥n de los servicios p√ļblicos. No obstante, en la mayor√≠a de los programas acad√©micos de las Facultades de Derecho, se evidencia una preocupante ausencia de formaci√≥n adecuada para los futuros abogados que habr√°n de llevar la vocer√≠a de los entes p√ļblicos en cuanto a la incidencia jur√≠dica que el desempe√Īo de sus encargos implica o que asesorar√°n a quienes est√©n interesados en contratar con el Estado.

En Colombia, la legislaci√≥n sobre contrataci√≥n estatal es dispersa y en no pocos aspectos, confusa. El pilar fundamental de esta normatividad lo constituye la Ley 80 de 1993, que con algunas reformas, principalmente la contenida en la Ley 1150 de 2007, sigue siendo el estatuto b√°sico en la materia. La Ley 489 de 1998, que define y organiza la funci√≥n p√ļblica, se convierte en norma complementaria, de indispensable an√°lisis para la correcta interpretaci√≥n del √°mbito jur√≠dico comentado. Es importante tener en cuenta, que aunque algunos piensan lo contrario, por regla general, las actuaciones contractuales de las entidades estatales se rigen por el Derecho Privado, y, solo por excepci√≥n, por las leyes mencionadas, para cierto tipo de actividades, dada su naturaleza, caracter√≠sticas y condiciones; esto, precisamente porque as√≠ lo dispone la Ley 80. Lo que s√≠ prima en todo caso de contrataci√≥n estatal es la exigencia de cumplimiento de los principios de buena fe, transparencia, econom√≠a, responsabilidad, legalidad e igualdad de oportunidades.

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