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¬°No convocaron el referendo! | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2009-12-20 05:00:00

¬°No convocaron el referendo!

As√≠ como se lee. Por incre√≠ble que parezca, a las mayor√≠as uribistas del Congreso, que aprobaron a pupitrazos la ley del referendo reeleccionista, se les olvid√≥ el peque√Īo detalle de convocar al pueblo para que votara si aprobaba o no el atropello a la Constituci√≥n que permitir√≠a el tercer per√≠odo de Uribe.
¬°No convocaron el referendo!

En efecto, seg√ļn el art√≠culo 378 de la Carta, el procedimiento para reformar la Constituci√≥n mediante un referendo de origen popular tiene tres pasos: primero, la recolecci√≥n de las firmas que apoyan la propuesta; segundo, la aprobaci√≥n por el Congreso de una Ley que convoque al referendo y, finalmente, el voto afirmativo de la mayor√≠a de por lo menos el 25% de los ciudadanos aptos para votar.

Por lo tanto el papel del Congreso es aprobar una ley que incorpore el texto de la propuesta de reforma y que convoque al referendo. As√≠ se hizo en el 2003 cuando se convoc√≥ el fallido referendo de las 17 preguntas mediante la Ley 796 de ese a√Īo, cuyo primer art√≠culo dec√≠a as√≠: ¬ďConv√≥case al pueblo colombiano para que, en desarrollo de lo previsto en los art√≠culos 374 y 378 de la Constituci√≥n Pol√≠tica, mediante referendo, decida si aprueba el siguiente proyecto de acto legislativo: El Pueblo de Colombia Decreta¬Ö...¬Ē.

Pero en este caso, en un inexplicable acto de estupidez legislativa, los promotores del referendo reeleccionista no incluyeron esta convocatoria de manera que el texto de la Ley 1354/09 qued√≥ as√≠: ¬ďEl Congreso de Colombia DECRETA: Art√≠culo 1¬į. El inciso 1¬į del art√≠culo 197 de la Constituci√≥n Pol√≠tica quedar√° as√≠: Quien haya sido elegido a la Presidencia de la Rep√ļblica por dos per√≠odos constitucionales, podr√° ser elegido √ļnicamente para otro per√≠odo¬Ē.

Tama√Īa equivocaci√≥n implica nada menos que el Congreso se abrog√≥ la potestad de reformar la Constituci√≥n directamente mediante una ley ordinaria, sin convocar al pueblo para hacerlo y que el Presidente cohonest√≥ este desafuero al sancionar apresuradamente la Ley para su propio beneficio. La ilegalidad de este procedimiento es una de las seis razones de fondo que exponen el ex procurador Edgardo Maya y el ex magistrado Alfredo Beltr√°n en el memorial que presentaron a la Corte Constitucional para pedir la inexequibilidad de la Ley 1354.

Los otros cinco vicios de la Ley demostrados en este sesudo memorial, son las irregularidades en la financiaci√≥n de la recolecci√≥n de las firmas, el cambio del texto de la pregunta original, la irregularidad de las sesiones extraordinarias de la C√°mara en las que se aprob√≥ la Ley, as√≠ como del proceso de conciliaci√≥n entre C√°mara y Senado. Y por √ļltimo, las consecuencias de la reelecci√≥n sobre el equilibrio de poderes y las instituciones democr√°ticas.

Por supuesto, los defensores de la segunda reelecci√≥n desestiman estos s√≥lidos argumentos con el embeleco del ¬ďestado de opini√≥n¬Ē. Para ilustres juristas reclutados para la causa reeleccionista, todas las trampas, atajos y violaciones de los tr√°mites legislativos utilizadas para aprobar el referendo, son solo formalismos, debates sem√°nticos o simples errores administrativos que no deben ser tenidos en cuenta ante la voluntad popular y la favorabilidad del Presidente en las encuestas.

Cuando la Corte Constitucional analiz√≥ el referendo del 2003, rechaz√≥ razonamientos similares y fue enf√°tica en afirmar que ¬ďla Carta, al establecer el referendo como mecanismo de reforma constitucional, no pretendi√≥ consagrar un procedimiento de democracia directa pura, sin controles judiciales¬Ē y por lo tanto, que ¬ďla Corte no puede permitir que la ley de referendo sea irregularmente aprobada¬Ē. Si la actual Corte falla en derecho en contra de las presiones pol√≠ticas del gobierno, deber√° mantener estos criterios y no aprobar el referendo reeleccionista.

COLETILLA: Parecería que Luis Guillermo Giraldo hubiera ayudado en la redacción de la Ley del referendo con la misma destreza que demostró en la redacción de la pregunta para la recolección de firmas.

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