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En concepto del procurador | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2010-01-16 05:00:00

En concepto del procurador

Con relaci贸n a la interpretaci贸n jur铆dica del referendo, hay dos tesis que se alegan y se debaten con la misma vehemencia, la liberal y la democr谩tica.
En concepto del procurador

La liberal mira con rigor el texto de las leyes, espulga sus incisos y se detiene ah铆, donde encuentra algo que no est谩 en consonancia con ley o no se han observado los tr谩mites de rigor.

La democr谩tica en cambio tiene en cuenta el origen del referendo, el volumen de opini贸n que envuelve y que no puede ser obstaculizado por trabas de procedimiento.

La oposici贸n se cas贸 con la tesis liberal y de ah铆 que cualquier error o vac铆o en el tr谩mite es suficiente para enervar la existencia de la ley.

Y el uribismo en cambio alega que mientras el pueblo quiera, lo dem谩s sobra: cualquier vicio que se presente es subsanable, porque el referendo est谩 cargado de una juridicidad que est谩 naciendo y por lo tanto no puede ser abortada.

En este orden de ideas, el Procurador opt贸 por la tesis democr谩tica o, sea, la uribista y en desarrollo de esa tesis dio su concepto.

Pero el Procurador tuvo el buen cuidado de tener en cuenta sentencias y criterios de la Corte constitucional, sentados por esta instituci贸n en casos anteriores, para darle piso a su concepto. En ese sentido, no est谩 diciendo nada nuevo, ni tampoco est谩 inventando cosas. Se trata pues, de una interpretaci贸n ortodoxa con relaci贸n a lo que ha venido se帽alando la Corte Constitucional.

Y la Corte ha sostenido en sentencia C-555-03, revisando la constitucionalidad de la ley 796 de 2.003 聯No toda vulneraci贸n de una regla sobre la formaci贸n de las leyes, contenida en la constituci贸n o en el respectivo reglamento del Congreso, acarrea ineluctablemente la invalidez de la ley y su declaraci贸n de inconstitucionalidad, En efecto, en determinados casos, puede tratarse de una irregularidad irrelevante, en la medida en que no vulnera ning煤n principio ni valor constitucional聟 Esa irregularidad, en sentido estricto, no configura verdadero vicio en la formaci贸n de la ley聰. (Dar铆o Mart铆nez, El Espectador, 11/ X/ 09).

Hay que tener en cuenta que en el referendo el pueblo no est谩 asumiendo su car谩cter de soberano, porque entonces podr铆a llevarse de calle los principios fundamentales, o cambiar de constituci贸n .Y en este caso, el pueblo solo est谩 ejerciendo su capacidad de reforma de la constituci贸n.

Ahora, 驴hasta d贸nde aguanta la constituci贸n?. Eso s铆 no lo sabemos. En Nicaragua no aguant贸 y el presidente Ortega se puede reelegir as铆 no lo permita la constituci贸n porque de lo contrario se atenta contra el derecho de igualdad, que es una norma p茅trea. Y en Honduras se iba a hacer lo mismo, pero no funcion贸.

De otra parte, la Corte, en su sabidur铆a, podr铆a modular la sentencia para se帽alarle al presidente, en caso de emitir concepto favorable, que no puede utilizar aquellas facultades que entren a desbalancear el debido equilibrio de los poderes dise帽ado por la constituci贸n. Por ejemplo, nombrar miembros de la junta directiva del Banco de la Rep煤blica.

En esa forma se subsanar铆a el exceso de poder en el presidente con motivo de la reelecci贸n. Otros comentarios: raulpachecoblanco.blogspot.com

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