Ampliación. Corte estudia ponencia negativa a emergencia social | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2010-03-17 18:51:37

Ampliación. Corte estudia ponencia negativa a emergencia social

La Corte Constitucional, como lo dio a conocer Colprensa ayer  martes, analiza una ponencia negativa del magistrado Jorge Iván Palacio sobre la emergencia social.
Ampliación. Corte estudia ponencia negativa a emergencia social

Problemas de car√°cter estructural insalvables son las razones en las cuales la Corte Constitucional sustenta su rechazo a la emergencia social, decretada por el Gobierno Nacional a finales del a√Īo pasado.

Seg√ļn pudo conocer Colprensa, las violaciones al Art√≠culo 215 de la Constituci√≥n Nacional hacen parte de los argumentos del magistrado Jorge Iv√°n Palacio al proponer, en su ponencia radicada este mi√©rcoles, la inconstitucionalidad del Decreto 4975 de 2009, en que se sustenta la emergencia.

Las razones, consignadas en cerca de 390 p√°ginas, le dan la raz√≥n a los contradictores de la propuesta gubernamental, y fueron puestas a disposici√≥n de sus ocho compa√Īeros del alto tribunal.

La ponencia, sin embargo, se cuida de dejar caminos abiertos para buscar soluciones a los problemas del sistema de salud colombiano. Uno de ellos ser√≠a dejar en manos del Congreso de la Rep√ļblica la reforma que requiere hoy la seguridad social en salud.

El criterio del magistrado ponente se suma a las opiniones de expertos consignadas en el expediente, seg√ļn las cuales inyectarle dinero al sistema, tal como se encuentra en la actualidad, ser√≠a depositar recursos en un saco roto.

A pesar de esto, son varias las voces en la Corte que reclaman avalar parte de los decretos que con posterioridad al 4975 fueron expedidos, pues los juristas consideran que sí ayudan en algunos temas.

Esta intención, sin embargo, tiene en contra el hecho que las primeras consideraciones apuntan a que, una caída del decreto madre (el 4975), traerá como consecuencia obligada la caída de las demás normas.

Un dilema central que discutirán los magistrados tiene que ver con las normas que se relacionan con tributos. Las discrepancias apuntan a que de dejar pasar dichas propuestas se afectaría el bolsillo de sectores sociales ya golpeados por la situación económica.

Lo cierto es que se espera una dura discusión al interior de la Sala Plena constitucional, y no se descarta que en el camino se produzcan cambios a la ponencia radicada por el magistrado Jorge Iván Palacio Palacio.

La √ļltima palabra la tiene la sala plena de la Corte Constitucional. Sin conocer c√≥mo est√°n repartidas las cargas al interior de la Corte sobre este tema, no se pude sostener que la emergencia social est√© sepultada.

El no del Procurador

De producirse una decisi√≥n negativa, los magistrados acoger√≠an la petici√≥n que el pasado 2 de marzo hizo el Procurador General, Alejandro Ord√≥√Īez, quien les pidi√≥ que declaren inexequible el Decreto 4975 de 2009.

Entre las razones esgrimidas por el jefe del Ministerio P√ļblico est√° el que la crisis no es producto de hechos que sobrevengan de manera repentina e imprevista, adem√°s que el Gobierno puede utilizar v√≠as ordinarias para proponer y construir las soluciones que el sistema de salud necesite.

"Esto excluye la v√≠a extraordinaria de la declaratoria del estado de emergencia social", precis√≥ Ord√≥√Īez.

Impuestos

Frente al Decreto 127 de 2010, que incrementa impuestos para bebidas alcohólicas, juegos de suerte y azar, tabaco y cigarrillos, el Procurador sostuvo que ese texto no expresa en qué forma restablecerá la situación de emergencia que pretende solucionar.

"En sus motivaciones no define c√≥mo las medidas que decreta son suficientes para que con ellas se conjure la crisis que va a remediar, y no justifica que con los recursos adicionales se logren enderezar las deficiencias estructurales del sistema", explic√≥ Ord√≥√Īez.

Otra de las razones que argument√≥ el jefe del Ministerio P√ļblico fue que ese decreto no consulta los criterios de equidad, pues s√≥lo establece cargas a un determinado grupo de consumidores y no distingue su capacidad de pago.

Para el Procurador, la crisis en la salud por la que atraviesa el país no se debe al origen de los recursos sino al flujo de los mismos, así como a la falta de actualización del POS, la afiliación estancada para el régimen contributivo, la falta de mayor inspección, vigilancia y control y a problemas de corrupción, entre otros aspectos.

El Gobierno Nacional decret√≥ la emergencia social justificando la desfinanciaci√≥n del sistema por el suministro de servicios no POS y por fallas en el desarrollo del sistema de salud, pero, para la Procuradur√≠a, esa declaratoria no re√ļne las condiciones que establece la Constituci√≥n Pol√≠tica.

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