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Las dos colombias | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2010-03-21 05:00:00

Las dos colombias

Entre los analistas pol铆ticos que comentaron las elecciones de la semana pasada hizo carrera una versi贸n actualizada de la idea de las dos Colombias: un pa铆s pol铆tico que elige al Congreso, que compra y vende votos, hace trampas, se al铆a con paramilitares y mafiosos, hace llegar al parlamento a clientelistas profesionales; y un pa铆s 聯nacional聰 que tiene otros est谩ndares morales, que es el que elige a los presidentes.
Las dos colombias

Esa caracterizaci贸n de los dos pa铆ses es utilizada para predecir, por ejemplo, que Sergio Fajardo continuar谩 vigente para las elecciones presidenciales, a pesar de que no tiene un solo congresista o un partido que lo siga y lo respalde, o que 茅l o Antanas Mockus van a llegar a la segunda vuelta, con un buen chance de ganar porque la otra Colombia va a hacer eso posible. Es improbable que esto ocurra, pero si ese es el resultado el presidente elegido va a enfrentar una disyuntiva que lo va a poner en dificultades. Llegar铆a a la presidencia sin partido o sin congresistas y tendr铆a que aliarse con uno o varios de los partidos que estar谩n representados en el Congreso, elegidos por el pa铆s pol铆tico, o har铆a lo que hizo Uribe cuando lleg贸 por primera vez a la Presidencia. Inicialmente quiso disolver el Congreso para elegir otro que lo siguiera. Como esto no le result贸, se organiz贸 con los m谩s clientelistas. Fund贸 un partido con desertores de otros partidos, en su mayor铆a liberales, no pocos de ellos cercanos a paramilitares, atra铆dos por el bot铆n que esperaban extraerle al ejecutivo.

Seguramente a Fajardo o a Mockus les repugnar铆a esta opci贸n y buscar铆an lazos con segmentos menos mercenarios de los partidos tradicionales o del Polo, o tendr铆an que asumir el riesgo de tratar de gobernar sin Congreso, como hizo Mockus en Bogot谩 cuando el Concejo trat贸 de doblegarlo para que mantuviera las pr谩cticas clientelistas acostumbradas. Quiz谩s la 煤nica formula que funcionar铆a para domar al clientelismo y ponerle rienda a la 聯politiquer铆a y a la corrupci贸n聰 es un presidente dispuesto a arriesgarse a que el Congreso no le apruebe una sola ley durante un per铆odo legislativo. Esto podr铆a ser muy saludable para el pa铆s porque adolece de un exceso de leyes, la mayor铆a de ellas in煤tiles o inaplicables, que contribuyen a la inseguridad jur铆dica que prevalece por falta de claridad.

Pero lo m谩s probable es que si un presidente se atreve a conformarse con la legislaci贸n que existe va a ser muy criticado y tanto los pol铆ticos como los medios le van a enrostrar su pasividad o la ausencia de un supuesto dinamismo. Por ese motivo, tendr铆a que llegar armado de decretos basados en leyes ya existentes para armar r谩pidamente un programa de gobierno que depende solamente del ejecutivo.

Esto posiblemente no va a suceder. Lo m谩s probable es que el pa铆s pol铆tico y el pa铆s nacional se junten para continuar haciendo pol铆tica como lo han venido haciendo hasta ahora con un alto costo para la econom铆a y la democracia, y sacrificando la opci贸n de reformar el sistema pol铆tico y progresar hacia formas mas modernas de gobernar, sin depender de caciques, ricos de provincia, paramilitares y mafiosos.

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