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Para reducir el 4 x 1.000 | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2010-08-29 05:00:00

Para reducir el 4 x 1.000

El Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), m谩s conocido como el 4 por mil, es un impuesto que le gusta mucho al fisco porque produce mucha plata y es muy f谩cil de recaudar, pero que no le gusta a los ciudadanos porque les molesta tener que pagar por utilizar su propio dinero, (de hecho el 煤nico impuesto que le gusta a alguien es el que pagan los dem谩s)
Para reducir el 4 x 1.000

A los bancos tampoco les gusta el GMF porque piensan que estimula el uso del efectivo en contra de los dep贸sitos bancarios; es cierto, pero vale la pena recordarles que para las personas naturales es m谩s costoso un cheque o un retiro en cajero autom谩tico que el 4 por mil, mientras que para los clientes empresariales se han dise帽ado varios mecanismos que les permite no pagar el GMF utilizando los resquicios de las normas tributarias.

En su reuni贸n anual, los banqueros le solicitaron al gobierno el desmonte inmediato del GMF, a lo que el Ministro de Hacienda ha respondido que solo es posible hacerlo de manera gradual en un plazo de 8 a帽os. Las razones del Ministro son de muchos pesos, pues el gobierno espera recibir este a帽o cerca de 3.4 billones de pesos por concepto del GMF, que son el 5% del total de los ingresos tributarios, de manera que su eliminaci贸n agrandar铆a en 0.6% del PIB el ya elevado hueco fiscal.
Afortunadamente tampoco acogi贸 el Ministro la absurda propuesta de sustituirlo con un aumento al IVA.

Existe una alternativa para reducir las consecuencias negativas del GMF sin afectar las finanzas p煤blicas: reducir la tarifa al 1 por mil y, al mismo tiempo, eliminar todas las exenciones que han convertido el gravamen en una colcha de retazos con m煤ltiples caminos para eludirlo.

Al reducir la tarifa del 4 al 1 por mil el gravamen deja de ser una carga tan onerosa para las transacciones de manera que al hacer el balance entre este costo y el beneficio de no tener que andar con efectivo, o no tener que pagar comisiones por mecanismos que permitan eludir el GMF, la mayor铆a de las personas y empresas seguramente optar谩n por pagar ese m铆nimo porcentaje. Por supuesto el costo de los cheques o de los retiros en cajeros autom谩ticos seguir谩 estimulando el uso de efectivo, pero eso es otra historia.

Desde el punto de vista del gobierno la menor elusi贸n y la eliminaci贸n de las exenciones pueden compensar entre el 80 y el 90% del impacto de la baja de la tarifa. En primer lugar hay que recordar que cuando empez贸 el GMF con una tarifa del 2 por mil y todav铆a no se hab铆a desarrollado los mecanismos para eludirlo, se recaudaba el 0.63% del PIB, mientras que hoy con el doble de la tarifa se recauda el 0.62% del PIB. Por lo tanto es factible suponer que al bajar la tarifa de 4 a 1 el recaudo solo se reduzca en la mitad.

En cuanto a las exenciones, hoy existen 19 de las cuales solo se deben conservar las de las transacciones para el manejo de la pol铆tica monetaria y la liquidez del sistema financiero, y las de los peque帽os ahorradores, para cuentas que no muevan m谩s de $4 millones al mes. Al eliminar las dem谩s el recaudo puede aumentar significativamente porque, por ejemplo, solo la compra y venta de divisas en el mercado cambiario y los desembolsos de cr茅dito mueven m谩s de 100 billones de pesos al a帽o y hoy est谩n exentos.

Reducir la tarifa y eliminar las exenciones permitir谩 disminuir las distorsiones que hoy causa el GMF, y as铆 tener un impuesto m谩s simple, m谩s efectivo y sobre todo m谩s equitativo al extender la base gravable a transacciones que hoy no tributan. Adem谩s se puede hacer ya mismo sin costo para el fisco.

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