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Jueves 09 de Mayo de 2013 - 12:01 AM

Inestabilidad normativa

Sugirióel presidente Santos buscar su reelección, pero por solo dos años y fijar posteriormente períodos de seis años sin reelección, para todos los funcionarios de Ejecutivo y Legislativo elegidos popularmente; propuesta que causó tanta confusión que fue retirada.

Hace unos dos meses escribía Alfonso Gómez Méndez: “Ojalá tenga éxito la Ministra de Justicia en su propuesta de depurar el ordenamiento jurídico de normas desuetas, absurdas, inútiles o manifiestamente inconvenientes. A eso se llegó por la manía, al parecer irreformable, de estar legislando a diestra y siniestra, creyendo ingenuamente que con leyes a tutiplén cambiamos la realidad.”

Nuestra historia dice que en el Siglo XIX, tuvimos nueve constituciones diferentes, una cada 7 años. Simultáneamente, entre 1810 y 1902, 92 años, tuvimos nueve guerras civiles, una cada 10 años. Algunas de las constituciones fueron respuesta a algunas de las guerras y viceversa, algunas de las guerras fueron respuesta a algunas constituciones.

Entre 1886 y 1991 la Constitución es materia de 69 reformas, una cada año y medio. En la reforma de 1986 se establece la elección popular de alcaldes con período de dos años, que luego se amplía a cuatro.

La Constitución de 1991 surge de manera extraconstitucional, previos diversos malabares jurídicopolíticos: “Séptima papeleta”; votación dividida de la Corte Suprema, en su función constitucional; acuerdo de paz con el M19; presión a las Farc mediante bombardeo a Casa Verde; invitación a los grupos subversivos para que participen en la Asamblea Constituyente. Ahora son las Farc las que proponen la convocatoria de una Constituyente para avalar los acuerdos a que se llegue en La Habana. La Constitución de 1991, antes de cumplir los 22 años de vigencia, ha sido objeto de más de 30 reformas, un promedio de una cada 9 meses; promedio el doble de las reformas hechas a la Constitución de 1886..

Autor:
Luis Pinilla Pinilla
Este artículo obedece a la opinión del columnista. Vanguardia Liberal no responde por los puntos de vista que allí se expresen.
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