El modelo de obras por impuestos
Ya se está ejecutando en Colombia el modelo de “obras por impuestos”, mecanismo de pago de impuestos traído de la experiencia vivida por Perú desde 2.007, que tiene como fin desarrollar regiones atrasadas del territorio nacional.
Conforme a él, personas jurídicas que sean contribuyentes del impuesto sobre la renta cuyos ingresos brutos en 2.017 hayan sido iguales o superiores a $ 1.027 millones de pesos, pueden registrar en el banco de proyectos de inversión de la Agencia de Renovación del Territorio (ART) un determinado proyecto en alguno de los 344 municipios que forman parte de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado “Zomac”, en las áreas de construcción, mejoramiento, optimización o ampliación en materia de alcantarillado, energía eléctrica, educación pública, suministro de agua potable, infraestructura vial o salud pública.
Es una nueva modalidad tributaria en la que una empresa ubicada en cualquier lugar del país puede escoger el pagar sus impuestos haciendo obras fundamentales en los 344 municipios que fueron más afectados por el conflicto armado interno.
Ya más de dos centenares de proyectos fueron registrados, siguiendo las normas contenidas en la Ley.
Los contribuyentes deben, previamente, identificar claramente los diversos aspectos positivos y negativos del asunto, los riesgos legales y financieros de los compromisos de inversión que contraen, determinar la relación costo – beneficio, estructurar bien el valor de la obra que van a hacer, analizar las responsabilidades, riesgos y controles que se derivan de la obra ya que se trata de entidades privadas administrando recursos públicos.
Esta modalidad de pago de impuestos a través de obras exige un franco debate entre el Gobierno, empresarios privados y entes territoriales, pues cada caso debe quedar bien reglamentado y en las zonas veredales priorizadas en el programa hay poca mano de obra calificada, dificultades para desplazar profesionales, técnicos, tecnólogos, hay poco desarrollo social, económico, financiero, comercial, escasez de vivienda, dificultades para transporte de insumos, problemas que debe superar todo contribuyente que decida optar por esta forma de pagar impuestos. Para el bien de Colombia este modelo debe ser exitoso y analistas observan la posibilidad de ampliarlo al pago de regalías. El futuro señalará sus virtudes y falencias.