Bucaramanga.
Ley de quiebra, mejor opción para la Alcaldía de Bucaramanga
Alcalde de #Bucaramanga habla en directo de 'quiebra' del Municipio
Posted by Vanguardia Liberal on Wednesday, 24 August 2016
La decisión de la administración municipal de solicitarle al gobierno nacional la declaratoria de quiebra al municipio de Bucaramanga, suscitó todo tipo de debates a favor y en contra de la iniciativa.
Por esa razón, Vanguardia Liberal les trae a sus lectores los pormenores de las causas, las medidas, y las consecuencias de lo que significa que la Alcaldía de Bucaramanga llegue a ser incluida dentro de la Ley 550 o ley de Quiebra.
El ingreso a la Ley 550
Para poder ingresar a la Ley de Quiebras, el municipio deberá entregar diligenciada una cartilla que tiene predispuesta el Ministerio de Hacienda en la cual debe cumplir con dos requisitos básicos: Tener más de dos proveedores con facturas con más de 60 días de vencimiento o tener dos procesos ejecutivos en curso, la suma de cualquiera de los factores debe superar más del 15% de las deudas de tesorería en ese momento.
Además, deberá contar con la aprobación del Concejo municipal en la que faculte al Alcalde a realizar dicho proceso de solicitud de declaratoria de quiebra del municipio.
Si el Concejo no faculta al Alcalde, el Ministerio podrá declarar la quiebra del municipio a través de un oficio.
Una vez dentro
Una vez cubierto por la Ley 550, el Ministerio de Hacienda interrumpe todos los procesos ejecutivos de demandas impidiendo que se puedan embargar las cuentas del municipio.
Como la ciudad continúa recibiendo dineros en los bancos, el Ministerio designa a un Promotor que se centra en pagar los gastos de funcionamiento de la Alcaldía y la deuda adquirida por el municipio.
El estar en la Ley 550 implica que el municipio no podrá incrementar el gasto de funcionamiento ordinario. Ni si quiera los sindicatos podrán pedir aumento de sus beneficios.
La administración municipal presentará la próxima semana la solicitud de declaratoria de quiebra ante el Ministerio, previo paso por el Concejo. Si el municipio es cobijado por la Ley 550 estará sujeto a dicha norma mínimo cinco años o hasta que pague sus obligaciones.
En Barranquila ya se hizo
El Mandatario municipal recordó que no es la primera vez en la que un municipio ingresa a la Ley de Quiebras, como es el caso de Barranquilla, ciudad que estuvo cobijada bajo el amparo de la Ley 550 y que en su momento se resistió a salir de ella.
“Alex Char una vez llegó a la Alcaldía en su primer periodo lo primero que hizo fue pedir que se declarara a Barranquilla en la quiebra a través de la Ley 550, después el propio Char le pidió al gobierno que no sacara la ciudad de esa Ley”, afirmó Rodolfo Hernández.
Vanguardia Liberal revisó un artículo del 2012 publicado por el diario La Patria de Manizales donde Alejandro Char confiesa que “una vez entras en Ley 550, no quieres salir nunca”.
“Fui alcalde de Barranquilla durante cuatro años y por ese tiempo nos mantuvimos en Ley 550. Temores no debe haber ninguno. Recibimos una ciudad con una deuda de $700 mil millones, cuando empezamos a poner la casa en orden logramos bajar a $350 mil millones la deuda. Se acabaron los embargos, hoy Barranquilla no quiere salir de la 550 porque tiene una especie de blindaje económico. Una vez entras en Ley 550 no quieres salir nunca”, fue la respuesta del alcalde de Barranquilla a La Patria.
¿Cuánto se demora?
Una vez recibida la solicitud oficial de la Alcaldía de Bucaramanga, el Ministerio de Hacienda tiene tres días hábiles para aceptar o rechazar la solicitud. De llegar a aceptarla, Hacienda Nacional tendrá un mes para verificar toda la documentación antes de nombrar al Promotor que acompañará el proceso de normalización de la cartera municipal.
También bajará de categoría
Un probable ingreso del municipio a la Ley 550 no significaría que la ciudad tenga que ser recategorizada ya que dicha posibilidad no está contemplada en la norma.
Sin embargo, la Secretaría de Hacienda municipal confirmó que el próximo mes de octubre la propia Alcaldía bajará de categoría a la ciudad teniendo en cuenta que el municipio no cumple con todos los requisitos para continuar siendo de categoría Especial.
“El estudio de Mauricio Cabrera también evidenció que los datos que aparecen en la Contaduría General de la República nos clasifica al municipio como categoría 1 y no Especial, como se autocategorizó la administración anterior a final de año y eso prima sobre los datos que están montados por la Contaduría”, explicó la secretaría de Hacienda, Olga Chacón.
La Secretaría confirmó que son dos los requisitos que debe llenar el municipio para la categorización Especial. Uno: tener más de 500 mil habitantes (que se cumple) y que los ingresos corrientes de libre destinación del municipio estén por encima de los $400 mil millones, algo que desde la vigencia anterior no se estaría cumpliendo.
El porqué de la quiebra
La Alcaldía basa su solicitud de declaratoria de quiebra en el estudio realizado por el experto en finanzas públicas Mauricio Cabrera, en el que concluye que el déficit del municipio para el 2016 es de $304 mil millones, mientras que los ingresos corrientes de la ciudad no superan los $220 mil millones.
Por ese motivo, el municipio no tiene liquidez para responder por las deudas heredadas principalmente del gobierno de Luis Francisco Bohórquez, generando el riesgo de que las cuentas del municipio sean embargadas ante la incapacidad de pagarles a los deudores.
“En este momento como no estamos pagándole a los acreedores ellos nos han demandado porque saben que es una forma efectiva de cobrar, como no tenemos plata para pagarles nos embargan cuentas y va a llegar un momento que hasta nos embargan la cuenta de pagar la nómina y los gastos de funcionamiento de la Alcaldía”, explicó a esta Redacción el alcalde Rodolfo Hernández.
Hasta el momento, ya existen dos órdenes de embargo a igual número de cuentas del municipio.