Bucaramanga
Tribunal Superior tumbó preacuerdo del exalcalde de Bucaramanga Héctor Moreno Galvis
En uno de los tres procesos que lleva el exalcalde de Bucaramanga Héctor Moreno Galvis ante la justicia, la Fiscalía gastó más de 240 días evadiendo una audiencia preparatoria que llevara a juicio al exmandatario. El ente acusador argumentaba en ese entonces que se estaba ‘cocinado’ un preacuerdo con Moreno Galvis. Se trata del contrato firmado con la Fundación Asistencia Social, para el alumbrado navideño de Bucaramanga en el 2011.
Las dilaciones en el caso, que tuvo más de 19 audiencias aplazadas, le entregaron al exmandatario la libertad por vencimiento de términos en octubre de este año, luego de venir pagando su pena en una lujosa casa en Cabecera.
Pero, en su estrategia jurídica, Moreno Galvis jugaba con otra carta valiosa para conseguir su libertad. En dado caso que no fuera con las dilaciones, era precisamente el preacuerdo el mecanismo que lo llevaría a obtener una amplia reducción de la pena. Y sumando los días que ya llevaba en domiciliaria, que en total fueron 938, estaría a un paso de alcanzar su objetivo.
El preacuerdo fue concedido por el juez cuarto penal del circuito y avalado por la Procuraduría. Pero, cuando la defensa del municipio conoció lo pactado entre el exmandatario y la Fiscalía, se opuso al preacuerdo y apeló la decisión del juez. El Tribunal Superior Penal resolvió el recurso de la defensa y decidió revocarlo.
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Los reparos a la Fiscalía
En este fallo, el magistrado ponente llamó la atención sobre el hecho de que la Fiscalía haya dado tanto valor probatorio al interrogatorio de uno de los acusados, sin tener en cuenta las posibles pretensiones de este. Se trata de Carlos Suárez Gaitán, representante de la Fundación Asistencia Social, quien es investigado junto con Moreno Galvis por la ejecución del contrato de Alumbrado Navideño de Bucaramanga en diciembre de 2011.
Las declaraciones de Suárez Gaitán favorecieron a Moreno Galvis, porque este aseguró que el exalcalde no se habría beneficiado económicamente del contrato. Dicho interrogatorio sirvió para que Moreno Galvis pasara de autor de un delito doloso a uno culposo, lo cual le sirvió para reducir la pena. Bajo estas condiciones el ex mandatario bumangués aceptó el preacuerdo con la Fiscalía.
El Tribunal además cuestiona que la Fiscalía le haya dado tanto valor a dicho testimonio, desconociendo el grado de probabilidad y veracidad de las declaraciones. El Tribunal calificó de “grosera” la manera como se presentó la variación jurídica del delito y asegura que es inadmisible que la Fiscalía haya desechado años de investigación por el testimonio de un implicado en los hechos delictivos, que además controvierte el resto de pruebas recaudadas por el ente acusador durante casi dos años.
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El magistrado afirma que la Fiscalía ya tenía conocimiento de las versiones de Suárez Gaitán y que no se entiende por qué expuso su testimonio como una prueba “sobreviniente”. En conclusión del Tribunal dicho preacuerdo trasgrede el derecho a la justicia, a la verdad y la reparación.
En este proceso, Moreno Galvis es acusado por cuatro delitos relacionados con la celebración de un contrato con una Fundación de papel para la instalación del alumbrado navideño de 2011 cuando fungía como alcalde.
Detalles del fallido preacuerdo
En el preacuerdo con la Fiscalía, al exalcalde Héctor Moreno se le condenaría por el concurso de los delitos de falsedad en documento, destrucción, supresión y ocultamiento de documento privado y peculado culposo. El ente investigador recalificó a Moreno Galvis uno de los delitos: el de peculado por apropiación. Ahora es condenado por peculado culposo.
¿Qué significa esto? Luego de cuatro años de investigación por parte de la Fiscalía, Héctor Moreno Galvis pasó de ser el autor intelectual de un desfalco de más de $228 millones en un contrato de alumbrado navideño, a ser solo un cómplice que “inobservó el deber de cuidado” exigible en el proceso de contratación.
En la audiencia realizada en el Juzgado Cuarto Penal de Bucaramanga se dio a conocer el vuelco que tomó la investigación de la Fiscalía, gracias a una prueba “sobreviniente” relativamente reciente (28 de septiembre de 2015).
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Esta prueba consiste en un interrogatorio realizado a Carlos Suárez Gaitán, representante de la Fundación Asistencia Social, quien es investigado junto con Moreno Galvis en el mencionado proceso, ya que su fundación se benefició del contrato cuestionado. La fundación resultó ser de papel y no llenaba los requisitos legales para la ejecución del mismo. Dicho interrogatorio fue recibido por la Fiscalía por iniciativa del acusado, luego de la audiencia de acusación.
De acuerdo con fuentes de la Fiscalía “si bien la pena al acusado se reducía, no era tan significativa”.
El vuelco de la investigación
En el preacuerdo fallido, la Fiscalía determinó que el exalcalde de Bucaramanga Héctor Moreno Galvis cometió los delitos mencionados anteriormente en concurso con otros funcionarios que, en principio, en declaraciones ante el ente investigador, se lavaron las manos y le echaron el agua sucia al entonces mandatario. Esta es la historia:
Gloria Durán Valderrama, quien para la época de los hechos era jefe de alumbrado público de Bucaramanga, en interrogatorio aseguró que en el proceso de contratación del alumbrado navideño de 2011, por órdenes del entonces alcalde Moreno Galvis, entregó todos los documentos del proceso contractual y que fue el mismo mandatario quien la apartó del proceso, encargándose directamente del mismo.
Así lo confirmó también Chanel López, quien laboraba en la oficina asesora jurídica de Bucaramanga. Información corroborada por Ricardo Ordóñez, el entonces tesorero del municipio, quien aseguró que el primer desembolso lo realizó por una orden del exalcalde Moreno Galvis, la cual recibió vía telefónica.
Por otra parte, en la investigación, la Fiscalía llegó a la conclusión de que un mes antes de haberse siquiera abierto el proceso contractual, la Alcaldía había invitado a la empresa Light Colors Service para que presentara una propuesta de alumbrado navideño, documento que se envió con una serie de fotografías de los sitios a iluminar y especificaciones técnicas. Archivos que “por arte de magia” fueron presentados por la Fundación Asistencia Social, con mínimas modificaciones, los cuales utilizaron para que la Alcaldía les hiciera el primer desembolso.
Sin embargo, la investigación dio un vuelco cuando, en su último interrogatorio, el representante de la Fundación Asistencia Social, Carlos Suárez Gaitán expuso que fue Gloria Durán Valderrama quien lo contactó para que participara en el proceso contractual. Suarez Gaitán afirmó que fue ella quien con su puño y letra le escribió en un papel los requisitos y que en varias ocasiones se reunieron en un centro comercial junto con Darío José Linares Agudelo, representante de Light Colors.
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Además, esta persona resultó ser el esposo de la exjefe de alumbrado de Bucaramanga, quien le entregó la propuesta con el logotipo de Light Colors y pidió que se los cambiara, para que sirvieran de soporte en el proceso de contratación.
De esta manera, la Fiscalía concluyó que el exalcalde Moreno Galvis no fue el autor intelectual sino un simple cómplice del delito de peculado. Y que Gloria Durán Valderrama y Chanel López estarían comprometidas seriamente con los hechos punibles.
Fundación de papel demanda a la Alcaldía
Por otra parte, la Fundación Asistencia Social, que se vio favorecida con el desfalco, interpuso un proceso ejecutivo en contra de la Alcaldía de Bucaramanga para que el Municipio termine de pagarle el valor del cuestionado contrato. Con cifras de abril de 2016, dicho cobro ejecutivo, interpuesto desde 2012, asciende a $354 millones 691 mil, debido al incremento en los intereses de la deuda.