El catedrático Jairo Puente Bruges aplaudió la ‘buena intención de la Alcaldía’, pero dijo que la gestión integral de los residuos sólidos deber estar mejor planificada.
Publicado por: JUAN CARLOS CHÍO
A falta de más o menos 15 días para que inicie el ‘reciclaje obligatorio’ (mes y medio para que se apliquen sanciones), es muy poco lo que saben los bumangueses sobre cómo va a ser el proceso y la logística para que este decreto no se convierta en ‘letra muerta’.
Si bien se aplaude la buena intención de la Administración Local en querer impulsar una medida de este tipo, varios expertos consultados por esta redacción indicaron que hay mucha improvisación e incluso advirtieron que hay ‘impresisiones técnicas’ en el decreto.
Jairo Puente Bruges, Decano de la Facultad de Química Ambiental de la Universidad Santo Tomás, explicó, por ejemplo, que ve muy difícil que en mes y medio toda la ciudad termine reciclando, máxime cuando “no hay una caracterización precisa sobre las basuras que produce la ciudad o una hoja de ruta que diga cómo va a ser la implementación del decreto”.
Además, indicó que el decreto 0096 tiene errores técnicos, que aunque pueden parecer menores, demuestran, en su concepto, que las personas que están promoviendo y liderando la iniciativa no conocen ni dominan el tema. Uno de estos errores está en el artículo 3, que dice que la separación de los residuos debe hacerse en bolsas diferentes, “apartando los inorgánicos de los orgánicos”.
Para Puente Bruges esto es una imprecisión, pues “se da a entender que lo que hay que separar son los inorgánicos de los orgánicos, cuando hay muchos residuos inorgánicos (como los desechos peligrosos) que no se pueden reciclar”.
De igual manera, explicó que en el decreto se habla de separar entre los residuos inorgánicos el papel y el cartón, cuando estos realmente son elementos orgánicos (se producen de elementos vegetales como árboles y plantas).
“No hay planificación”
Más preocupante aún es la aparente poca planificación en este nuevo proceso.
Prueba de ello es que no hay una hoja de ruta que determine los pasos a seguir a partir del día en que fue promulgado el decreto, que garantice su implementación y su ejecución.
En Canadá y en la Unión Europea, por ejemplo, todos los decretos ambientales vienen acompañados de algo denominado ‘environmental enforcement act’, que no es otra cosa que la serie de acciones concretas que se deben cumplir para que la puesta en marcha de las políticas ambientales lleguen a buen puerto.
Estas incluyen un cronograma, el presupuesto necesario y los responsables asignados a cada una de las acciones que se implementarán, todo esto para evitar que estos decretos se conviertan en ‘letra muerta’.
En Bucaramanga, no obstante, aún se están discutiendo aspectos como el método de recolección (con carros nuevos o usados), cómo va a ser la aplicación de las sanciones o la campaña pedagógica que se usará.
Faltan estudios
Puente Bruges agregó, por otro lado, que otra prueba de la falta de planeación es que la ciudad “no tiene una caracterización precisa sobre los residuos sólidos que produce”.
Si bien recientemente el Área Metropolitana hizo un estudio en un convenio con la UIS, este es, según él, impreciso y poco detallado.
Por ejemplo, dicha caracterización dice que Piedecuesta y Girón no cuentan con residuos peligrosos, cuando eso en la práctica es imposible, pues significaría que no se botan ni baterías, ni medicinas, ni otros elementos similares.
“Antes de hablar de reciclaje, hay que hacer un estudio detallado y confiable, que diga con precisión cuál es la basura que se dispone en la ciudad”, dijo Puente Bruges.
Emab es optimista
Más allá de las numerosas quejas que ya tiene el proceso, el Gerente de la Emab, Samuel Prada Cobos, destacó que es la primera vez que el sector público y el sector privado se ponen de acuerdo para iniciar un proceso de estas dimensiones.
“Entiendo y comprendo que algunos digan que este proceso es algo forzado, que hay algunos lunares por corregir, yo mismo estaba algo escéptico, pero lo importante, lo que destaco, es que es la primera vez que todos estamos jalando para el mismo lado y tenemos que aprovechar este momento para generar este cambio cultural”.
De esta manera el funcionario defendió el decreto y explicó que ya vienen trabajando en algunos aspectos que aún no están definidos, pero que son claves en este caso, como la campaña pedagógica, la capacitación de los operarios, el acopio del material, la planificación del proceso de recolección y la adecuación de la infraestructura que se requiere.
Reciclaje es obligatorio en todo el área
Ayer, al cierre de esta edición, el Área Metropolitana de Bucaramanga declaró como ‘Hecho metropolitano ambiental’ la gestión integral de residuos sólidos en los cuatro municipios que están bajo su jurisdicción.
Con esto se establece como obligatoria la separación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos domiciliarios en Floridablanca, Girón y Piedecuesta a partir del 1 de julio de este año.
De esta manera se garantiza que toda el área metropolitana esté cobijada con la medida del ‘reciclaje obligatorio’.
Cabe recordar que en el Decreto 0096 se prohibía la recepción de material no clasificado en el relleno sanitario metropolitano (en este caso El Carrasco), no obstante, cabía la posibilidad de que algún municipio no implementara la medida y terminara llevando sus basuras a otro sitio de disposición.
¿Faltan cAMIONES?
A falta de pocos días para que inicie la implementación del decreto, preocupa que no hay tiempo suficiente para comprar más camiones.
La búsqueda de los recursos y los trámites necesarios que implica la contratación pública hacen creer que es imposible tener listos los vehículos nuevos antes del 1 de agosto (mucho menos antes del 1 de julio).
Al respecto, Samuel Prada Cobos, Gerente de la Emab, explicó que lo más probable es que se usen los mismos compactadores.
Por ejemplo, se tiene pensado que en los barrios donde se recoge la basura los martes, jueves y sábados se pase por el reciclaje los jueves. Ese día no se recogería ‘basura ordinaria’. En el caso del otro ciclo de recolección, sería el miércoles.
“Tenemos que hacer un proceso de limpieza especial todas las semanas, pero es la mejor opción”.
Inversión en pedagogía, lo más importante
Para el experto francés Jean Francois Blot, lo más importante en todo proceso de gestión de residuos sólidos es la pedagogía.
Con las actuales rutas del reciclaje, por ejemplo, se hizo evidente que hay gente que quiere reciclar, pero no sabe hacerlo y, peor aún, hay gente que recicla en la casa, pero no sabe a dánde llevar o dejar los materiales.
Todas estas dudas deben ser resueltas con la campaña educativa lo más pronto posible, para que el proceso sea exitoso. No obstante, preocupa que el decreto parece enfocarse más en las sanciones que en la pedagogía.
Además, todavía no se ha iniciado la campaña de ‘socialización’, que al parecer estará a cargo del Área Metropolitana de Bucaramanga. Esto en gran parte al hecho de que aún no se tiene claro algunos aspectos.
Solo se sabe que la campaña inicial durará entre dos y tres meses. Se tiene previsto que haya desde cartillas hasta pegatinas para refrigeradores.
¿Cómo sancionarán?
Una de las preocupaciones frente al decreto es la aplicación de las sanciones (que inicia el 1 de agosto), pues se teme que estas multas no se impongan a cabalidad a todos los infractores, como sucede actualmente con el comparendo ambiental, donde solo se castigan los ‘casos graves’. Por ejemplo, se desconoce cómo hará la Alcaldía para saber quién recicla y quién no lo hace en los conjuntos residenciales.
Además, poco se sabe de cómo se manejará y controlará la base de datos de infractores.
¿En el caso de que haya un moroso que no pague su sanción cómo se actuará? ¿Se cargará la multa al recibo de aseo? ¿Es esto legal o permitido por la Superservicios? ¿Qué pasa si el infractor vive en arriendo? ¿Afectará la sanción al propietario del inmueble? Todas esas son preguntas aún sin respuesta.
Una de las claves: Capacitación
En todo el proceso técnico son tres las etapas que hay: la recolección (a cargo de las empresas de aseo), la reclasificación (cooperativas de reciclaje verifican que la separación se hizo correctamente) y el posterior embalaje y comercialización de los materiales. En el caso de la recolección, las actuales rutas del reciclaje no entran a los edificios o sitios de difícil acceso. Esto se tiene que corregir si se le va a exigir a todo el mundo que recicle en sus casas. Además, las cooperativas legales (Coopreser y Bello Renacer) deberán contratar más gente y capacitarla en tiempo récord.
Por otro lado, será necesario ampliar la zona de plásticos del Centro de Acopio de El Carrasco (allí se llevarán los materiales), pues ya no da abasto, y se requiere un silo para el material que se recicló en las casas, pero que no se puede reaprovechar. Estas obras las haría la Emab.
