Son tantos los errores detectados en el Sisben y tantos los bumangueses pobres que se quedaron por fuera de los planes asistenciales de educación, salud y vivienda, que sería preciso repetir la encuesta de selección de los beneficiarios de este programa social.
Publicado por: Euclides Ardila Rueda
Y aunque una decisión en ese sentido, a decir verdad, solo podría tomarla el propio Departamento Nacional de Planeación, DNP, ayer la Defensoría del Pueblo y el Concejo de Bucaramanga exigieron que se vuelva a aplicar la encuesta.
Tal exigencia salió a la palestra tras un intenso debate, adelantado en el Cabildo, en donde se denunciaron las múltiples incongruencias que arrojó dicho ‘sondeo’.
Familias enteras residentes en zonas de invasión que aparecen como si vivieran en la exclusiva zona de Cabecera; niños de tugurios a quienes se les cerraron las puertas de los hogares comunitarios del Icbf; pacientes de estratos bajos que no son atendidos en el hospital porque, en el papel son “millonarios”; fueron solo algunas de las denuncias que se escucharon en el Concejo.
Las inconsistencias fueron denunciadas por los propios bumangueses afectados, quienes se desahogaron y con desgarradores testimonios evidenciaron aún más el grave problema de ‘marginación’ que arrojó esta controvertida ficha.
José Parra, líder cívico del barrio Chapinero, reveló cómo un paciente de cáncer, que tiene afiliación a una EPS y quien el año pasado estaba en el nivel 1 del Sisben, se quedó sin los medicamentos porque en la nueva encuesta quedó clasificado con un puntaje demasiado alto, lo que de inmediato lo “descabezó” del programa asistencial en salud.
Nancy Hernández, líder de las madres comunitarias de Bucaramanga, aseguró que a mil 110 niños pobres los “expulsaron” de los hogares comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Icbf, porque la encuesta determinó de manera errada que sus padres eran de estratos 3 y 4.
Y si bien es cierto que hay familias de escasos recursos, entre ellas muchas labriegas que carecen de estos beneficios; también se denunció que existen personas de estratos 4 y 5 que, inexplicablemente, sí gozan del Sisben.
Estas y otras 107 denuncias fueron expuestas en el Cabildo que, tras un debate de seis horas, concluyó que es imprescindible repetir esta encuesta.
El defensor del Pueblo, Dilmar Ortiz, aseguró que él le exigirá a Planeación Local revisar detalladamente cada uno de los resultados de la encuesta.
Argumentó que, según las denuncias expuestas en el Concejo, “la comunidad está a la intemperie por tal encuesta y casi que se podría decir que se encuentra más vulnerable tras la pérdida de los beneficios sociales que ofrece el Estado”.
“Nuestra entidad estudia las herramientas legales para exigirle a Planeación la revisión total del Sisben, pues es evidente que en Bucaramanga se presentaron irregularidades en la aplicación de la encuesta”, agregó.
La concejala Carmen Lucía Agredo fue más allá. Ella literalmente exigió revocar la encuesta y preparar la logística para remplazarla, para garantizar el ingreso a los programas del Estado a una población cercana a las 4 mil familias que hoy quedaron por fuera del Sisben.
La corporada denunció que existen pruebas fehacientes que ratifican que muchas de las encuestas que se aplicaron en el Sisben fueron respondidas por menores de edad: “es increíble que los empadronadores llegaran a las casas y les hicieran las preguntas socioeconómicas a niños, con tal de llenar los formularios”.
Denunció que el Sisben, cada año que pasa, está cubriendo a menos pobres a pesar de que, de acuerdo con el último censo, en esta ciudad hay una población cercana a los 130 mil habitantes que necesitan de estos programas asistenciales, sin incluir a la población desplazada que se refugia en asentamientos subnormales.
Precisó que tras los errores denunciados, es claro que hay población discapacitada que hoy tiene menos posibilidades de acceder a los programas sociales.
También hay niños, mujeres embarazadas y en lactancia, personas en la tercera edad, poblaciones en determinadas zonas, especialmente malsanas, que tienen más carencias y no son atendidas por el Estado, “por culpa de las erráticas encuestas del Sisben”.
La voz de Planeación
Mauricio Mejía Abello, secretario de Planeación Local, dijo que su despacho revisará de inmediato todos los resultados de la encuesta del Sisben.
Al ser cuestionado sobre el ‘por qué’ una persona pobre, que vive en asentamientos subnormales como Transición, resultó con puntajes tan altos, Mejía Abello respondió:
“En Bucaramanga se siente más el impacto que en los demás municipios del Departamento, porque nuestra localidad está dentro de las 14 capitales con mejor índice de calidad vida del país. Y para estas ciudades, la ponderación para las variables socioeconómicas es más alta; lo que repercute en los puntajes finales del Sisben”.
Aclaró, eso sí, que en el tema de las personas que quedan por fuera o por dentro del Sisben, “todo depende de lo que estipulen las entidades que ofrecen los programas de asistencia social del Estado. Algunos piden que los puntos sean menores de 50, de 45, de 40 o de 30.
No obstante, añadió que su despacho hace hoy un minucioso estudio de los beneficiarios del Sisben, con miras a tomar correctivos: “todas las personas tienen derecho a que se les revise su situación. Les haremos la revisión del puntaje a todos aquellos que no estén de acuerdo con las calificaciones asignadas”.
Según dijo, a la gente que dice estar ‘marginada’ del Sisben se le comprobará, por medio de entrevistas y visitas, su real situación económica.
¿Qué es el Sisben?
• El Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales, Sisben, es una herramienta conformada por un conjunto de reglas, normas y procedimientos para obtener información socioeconómica confiable y actualizada de grupos específicos en todos los departamentos, distritos y municipios del país.
• Lo que se busca con la información que arroja el Sisben es focalizar el gasto público para, de esta manera, garantizar que el gasto social les sea asignado a los grupos de población más pobres y vulnerables.
• El objetivo central del Sisben es establecer un mecanismo técnico, objetivo, equitativo y uniforme de selección de beneficiarios del gasto social para ser usado por las entidades territoriales.
• Mediante la aplicación de una encuesta, se permite identificar los posibles beneficiarios de programas en las áreas de salud, educación, empleo y bienestar social, entre otras.
• En otras palabras, el Sisben es la puerta de entrada al régimen subsidiado.
