El director de la Cdmb, Ludwing Arley Anaya Méndez, dice que su entidad y el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga tienen pruebas técnicas que desvirtúan la afirmación de la Sociedad Santandereana de Ingenmieros, SSI.
Publicado por: EUCLIDES ARDILA RUEDA
Después de tres meses de su nombramiento como director de la Cdmb, Ludwing Arley Anaya Méndez afronta una inusual ‘disputa’ por el manejo ambiental del área metropolitana. De igual forma, él señala que su entidad pasa ‘afugias’ ante la falta de recursos económicos para actuar.
Anaya Méndez les refuta a sus detractores su supuesta “inexperiencia para asumir esta entidad”.
Además, critica de manera dura a la SSI porque, según él, está creando pánico al decirle a la opinión pública que el agua que consumimos ‘estaría contaminada’. Leer denuncia de la Sociedad Santandereana de Ingenmieros.
Sobre estos y otros temas habló el funcionario. Veamos:
A usted se le critica que no tiene experiencia y que no reunía los requisitos para ser elegido como Director de la Cdmb. Hay demandas en donde se alega que en el proceso de su designación no se tuvieron en cuenta algunos requerimientos de la Procuraduría, del Ministerio del Medio Ambiente y de la Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales. Además, se dice que hay presuntas inconsistencias en “la experiencia general del nuevo Director de la Cdmb”. La norma señala que la experiencia general será de tres años y que usted solo tiene dos años y 21 días en actividades relacionadas con el medio ambiente, señala la demanda…
Yo puse mi hoja de vida a consideración del Consejo Directivo de la Cdmb, que fue el que evaluó el cumplimiento de los requisitos; y debo decirles que sí los cumplo, incluyendo los términos de la experiencia requerida.
Aprovecho la pregunta para decirles a mis detractores y a la opinión pública que ser un hombre joven, tal como lo soy yo, no es sinónimo de inexperiencia. He hecho un gran periplo en el sector público en temas como la contratación estatal, la representación y asesorías legales, en la elaboración de proyectos, el manejo de la Ley Disciplinaria y procesos sancionatorios dentro del marco de la Ley 99 de 1993, que es la gestión y conservación del medio ambiente.
Adicional a mi trayectoria, siempre he mantenido mi interés profesional en todo lo relacionado con la administración de los recursos naturales renovables y el medio ambiente. Lo mejor es que puedo, con hoja de vida en mano y con soportes legales, certificar mi experiencia.
Hace poco usted dijo que, este año a la Cdmb le tocará trabajar casi que con ‘la raspa de la olla’, como se dice de manera popular, refiriéndose a los pocos recursos con los que cuenta la corporación. ¿Tan ‘pelada’ le dejó la entidad la anterior dirección?
Tras los análisis del Consejo Directivo de la entidad, se podría decir que la capacidad de inversión de la nueva administración que asumí es mínima. Solo 9% del total de ingresos le quedó a la nueva administración de la Cdmb para inversión.
Dentro de las obligaciones que encontré a mi llegada a la institución están: el pago de los gastos de funcionamiento, el pago de la deuda pública, recursos comprometidos para inversión, gastos generales y pagos de personal, entre otros rubros.
De los $46.575.653.000 correspondientes al total de ingresos proyectados, la Cdmb ha recaudado $36.276.466.000; es decir, un 78%. Y quedan por recaudar $10.299.187.000.
Al restar de esta suma los gastos, inversiones, pagos y demás obligaciones contraídas por la entidad hasta el 30 de Junio, se establece que a la nueva gestión le quedaron solo $4.266.334.099; es decir, el 9% de los ingresos para ejecutar obras en el segundo semestre de 2012.
Con tan ‘poquita’ plata, ¿cómo piensa ejecutar las importantes obras de control de la erosión, sobre todo aquellas que tienen que ver con los predios afectados con las olas invernales?
Como titular de la entidad tengo un margen de maniobra muy reducido, presupuestalmente hablando, si se tienen en cuenta las múltiples peticiones y reclamos que existen en la comunidad en cuanto a obras para reducir los riesgos por erosión. De todas formas, mi deber es gestionar recursos y no frenar los importantes proyectos que debe ejecutar la Cdmb, no solo en el control de la erosión, sino en sus otras competencias.
Sigue el enfrentamiento entre la entidad que usted dirige y el Área Metropolitana de Bucaramanga, AMB, por el tema del manejo ambiental ambiental de esta parte del departamento. Para nadie es un secreto que lo que se está dando no es otra cosa que la puja por el manejo del 50% de los recursos que los cuatro municipios del área recaudan para este fin, que anualmente ascienden a $24 mil millones. El asunto ya va en los estrados judiciales tras la solicitud de suspensión del acuerdo emitido por el Área, que determinó la creación de la Subdirección de Asuntos Ambientales. ¿En qué va todo este asunto?
“Si bien es cierto que es una puja por recursos que, como dije, requiere la Cdmb para hacer las obras que son de su competencia; es preciso adoptar las medidas de protección a los derechos de la víctima, que para este caso es la Cdmb. Por eso, se le solicita a un juez de control de garantías la suspensión del acuerdo del que usted habla. La Corporación también buscará que los concejos se abstengan de transferir los recursos de la sobretasa ambiental al AMB.
Pero en esto también hay un proceso penal. De hecho, se supo la Cdmb y el AMB iniciarán formalmente el pleito penal por el control ambiental del área metropolitana, que fue llevado a la Fiscalía por un ciudadano.
Ya existe la denuncia y está andando, razón por la que nosotros no haremos una en nombre de la Cdmb. Sin embargo, en esa acción la Cdmb es la víctima y en ese orden de ideas compareceremos para dar las pruebas con las que defenderemos la posición de la entidad.
El gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa, acaba de darle un ‘espaldarazo’ público al pronunciarse sobre la disputa que sostienen desde hace tres semanas la Cdmb y el AMB. Él dijo que con esta confusión que se está generando de las funciones, él preferiría que fuera la Corporación que usted dirige la que siguiera manejando el tema ambiental. Muchos han interpretado estas palabras del Mandatario más como un favor que le hace a usted el Mandatario Seccional, quien entre otras cosa es uno de sus mejores amigos.
“Más allá del tema la amistad, el tema del manejo ambiental se debe analizar desde el punto de las competencias. El Mandatario Seccional tiene sus propias posiciones y convicciones y, por supuesto, se las respeto. Ojo: preservar a la entidad está más allá de los intereses personales y obviamente por interpretaciones facilistas no se puede acabar la Cdmb. Además, más allá del presupuesto está la capacidad técnica que tiene la entidad para abordar el tema ambiental.
Usted dice que el tema de la amistad no cuenta. Sin embargo, en el caso de su nombramiento en la Cdmb, la Sociedad Santandereana de Ingenieros, SSI, denunció ante la Procuraduría la manera cómo se adelantó su elección, por considerar que se violaron los principios de meritocracia y por la existencia de ‘corrillos’ que hablaban de que usted era el favorito de ‘x’ o ‘y’ fuerza política.
Pues, el que evaluó mi trayectoria para nombrarme fue el Consejo de la Cdmb, nadie más intervino en eso. Yo me postulé, esperé el resultado al igual que todos los candidatos y me enteré de mi designación el día de la elección. Nunca fui favorito, nunca se escuchó dentro de los corrillos mi nombre. Es más, me atrevo a decir que muchos apostaron y perdieron, porque no esperaban que la elección quedara en mi cabeza.
Para seguir con la SSI, esa entidad dijo que tras la visita a la zona de influencia minera de una comisión, se estableció que aguas ácidas provenientes de las actividades de AUX Gold y Eco Oro estarían desembocando en cuencas hidrográficas y quebradas que llegan al río Suratá, encargado de abastecer en gran medida al Acueducto de Bucaramanga. Como autoridad ambiental ¿qué tiene que decir al respecto?
A mí me preocupan esos pronunciamientos, entre otras cosas, por la generación del pánico creado a partir de un hecho que es inexistente.
¿Quiere decir que lo que dice la SSI es ‘inventado’?
La Cdmb tiene los datos que desvirtúan de manera técnica y, sobre todo, con el rigor científico exigido por la normatividad vigente, que comprueban que eso es falso. Antes de emitir semejante afirmación, la SSI debería primero realizar los muestreos de calidad y cantidad del recurso hídrico para consumo humano acorde con las metodologías aprobadas por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.
La SSI habla de muestreos hechos en la zona. ¿Ellas no serían indicios de que la presunción hecha por la entidad podría ser cierta?
Los muestreos no son sinónimo de estudios. Las pruebas serias tienen un marco metodológico, con el rigor científico que implica que sus resultados tengan alguna validez y se puedan tener como pruebas y no como documentos de ficción o de literatura.
Si lo de la SSI es ficción, ¿qué dicen los estudios de los que usted habla?
El propio Acueducto fue explícito en manifestar que en el Área se consume el mejor agua del país. No es un libreto de la Cdmb, cualquier persona puede consultar la página web del Acueducto en donde se tienen los informes que revelan que durante las últimas dos décadas, consumimos la mejor agua de Colombia y con la más alta calidad, sin riesgo alguno para la salud.
¿Cuáles son los estudios que hace la Cdmb al respecto?
Nuestra entidad posee una red completa de monitoreo que permite evaluar la calidad de las corrientes superficiales del área de jurisdicción de la entidad. Lo anterior implica toma de muestras, aforos de caudal y análisis de laboratorios.
¿Cómo se hacen los estudios en la zona minera?
La Cdmb en la zona minera no toma muestras aisladas y descontextualizadas de pH para indicar si el agua es básica, neutra o ácida. Nuestra entidad realiza el análisis de nueve parámetros: Cianuro, Mercurio, Turbiedad, Conductividad, Sólidos Totales, Sólidos Suspendidos, Sólidos Suspendidos Volátiles y pH.
¿Por qué esas muestras de la Cdmb sí son técnicas y, según usted, las de la SSI no?
Los análisis de las muestras en el Laboratorio de Aguas de la Cdmb están certificados. Ellos se realizan teniendo en cuenta el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater y Rodier (nitratos), respetando los protocolos de captura y análisis de la información, de manera tal que se toman las cantidades representativas de muestras en periodos de análisis continuos y cuya composición y calidad son representativas.
A su juicio, ¿qué busca la SSI con estas afirmaciones?
No sé qué pretende, no sé qué hay detrás de esas afirmaciones, desconozco la real intención de una aseveración tan ligera como la que hizo la SSI y la forma como se dio a conocer a los medios. De hecho, el mismo Acueducto ha comprobado con sus estudios la calidad del agua que consumimos.
¿Qué le podemos decir o concluir al usuario del común sobre esta controversial denuncia?
Quiero darle un parte de tranquilidad a la población del Área Metropolitana en relación con la calidad del agua que consumimos y en relación con las actividades de autoridad ambiental que ejerce la Cdmb en toda su área de jurisdicción, buscando cada día mejorar nuestra calidad de vida a través del uso sostenible de los recursos naturales, incluido el agua.
Finalmente, usted les prometió a muchos ambientalistas y, en general a la región, que lideraría la propuesta que contempla un área de protección de 11 mil hectáreas, aproximadamente, en el sector norte de la provincia de Soto, que no es otra cosa que la Declaratoria del Parque Regional Natural de Santurbán. ¿En qué va esa iniciativa?
Hace una semana firmamos la propuesta de lo que será el Parque Natural Regional Santurbán. Tal documento, que contiene los aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos y cartográficos de lo que será esta área protegida, quedará en manos del Instituto Alexánder Von Humboltd y del Ministerio del Medio Ambiente para sus conceptos, que son vinculantes. En un mes estaremos esperando la respuesta, que será definitiva para nosotros aprobar o no, lo que será el parque. Si logramos declararlo, estaremos diciéndole a la comunidad que estamos haciendo grandes esfuerzos para la protección de los recursos naturales, los lagunares de la montaña y para garantizarles el agua a las próximas generaciones.
Ludwing Arley Anaya Méndez
Natural de: Concepción, Santander.
Fecha de nacimiento: 31 de diciembre de 1982.
Edad: Está próximo a cumplir 30 años.
Estado civil: Soltero.
Estudios: Adelantó la primaria en la Escuela 'Gabriela Mistral', de Concepción. En ese mismo municipio cursó el bachillerato en el Colegio de 'Nuestra Señora de la Concepción'.
Profesión: Es abogado, egresado de la Universidad Santo Tomás de Aquino, en donde se graduó en 2005.
Especializaciones: En Derecho Penal, de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab, (2007); tiene otra en Derecho Público, de la Universidad Externado de Colombia (2009).
Cargos desempeñados: Personero de Concepción, Subgerente Administrativo de la Empresa Industrial de la Lotería de Santander, Asesor Jurídico de la Corporación de Áreas Naturales Protegidas, Asesor IV Senatorial del Congreso de la República, Docente de la Universidad Manuela Beltrán, Asesor Jurídico de la Secretaría de Gobierno de Bucaramanga y del Hospital de San Juan de Dios de Floridablanca e hizo las veces de apoyo jurídico profesional de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, Cdmb.
Cargo actual: Director de la Cdmb.
