El pasado 2 de abril el presidente de la República, Juan Manuel Santos, lanzó el plan para combatir la corrupción y mejorar la transparencia de la ejecución y el manejo de recursos del Gobierno.
Publicado por: COLPRENSA
Lo hizo bajo los principios fundamentales de lo que se ha denominado el buen Gobierno: “la eficiencia, la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas”.
Ello se sumó al Estatuto Anticorrupción aprobado durante la última legislatura del Congreso en el 2011, que pretende darles a los organismos de control y a otros entes del Estado más fuerza para combatir el desfalco del erario público, que generalmente está asociado a la corrupción.
El pasado secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, Carlos Fernando Galán, explicó que “lo que hicimos fue empezar el trabajo de la política anticorrupción, que en nuestro país no ha existido. Colombia tiene muchas iniciativas contra ese fenómeno, como el estatuto anticorrupción y las unidades encargadas de investigar los casos, pero no ha tenido un plan integral que garantice coordinación entre las instituciones y los recursos adecuados para las mismas. Nosotros dejamos más de 75 acciones concretas acordadas con las entidades y creo que en las próximas semanas serán aprobadas vía documento CONPES”.
La política a la que se refiere el exfuncionario está siendo revisada por el Departamento de Planeación Nacional, para luego ser sancionada por el presidente de la República, Juan Manuel Santos.
“Entre las estrategias está el fortalecimiento de la capacidad para luchar contra la impunidad, allí está el entrenamiento de fiscales y miembros de policía judicial para que lleven este tipo de casos de manera efectiva. Estamos mirando la necesidad de generar cruces para evitar que puedan acceder a la contratación personas inhabilitadas. Es decir una persona que fue candidato a una alcaldía o Gobernación si lo financiaron con más del 2,5% de los recursos queda inhabilitado para contratar, esa información no la conocen los entes encargados, por eso hay que tomar esa medida”, dijo Galán.
Por último, recalcó que si bien es necesario un marco legal fuerte, “no todo son normas, si estas no se aplican bien, no sirven para nada”.
Según el Observatorio Anticorrupción e Integridad por Colombia los delitos más frecuentes contra la administración pública son: peculado; uso indebido de los recursos o bienes del Estado; cohecho, que es cuando un funcionario público acepta un soborno para realizar una función propia de su cargo; concusión, cuando un funcionario público induce a otro para que el interesado le soborne o soborne a otro; prevaricato, concepto de un funcionario público contrario a la ley; celebración indebida de contratos, con violación del régimen de inhabilidades, y abuso de autoridad.
ACUEDUCTOS PARA MOSTRAR
Pese a ese panorama, y a que la lucha contra la corrupción sigue en pañales, en distintos puntos del país se pueden encontrar ejemplos de buena gestión implementada por gobiernos regionales y la empresa privada, que ya se han apropiado de estas políticas como el norte de sus respectivas ejecutorias.
Un ejemplo de gestión estatal y privada y de buena ejecución de recursos públicos es el plan nacional de construcción de soluciones de acueducto y alcantarillado. La presidenta de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (Acodal), Maryluz Mejía de Pumarejo, calificó como “un ejemplo de buen gobierno y transparencia en el uso de dineros públicos el actual esquema de manejo de las inversiones del presupuesto nacional en el sector de agua potable y saneamiento básico, bajo la dirección del ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, y la canalización de los dineros a través de la Financiera de Desarrollo Territorial, Findeter”.
La dirigente gremial destacó que de los 4 billones de pesos que el hoy exministro anunció a comienzos del año y que se invierten durante el Gobierno del presidente Santos en agua potable y saneamiento básico, 723.000 millones ya fueron asignados por el Presupuesto General de la Nación y han sido movilizados por Findeter de manera efectiva y transparente en un corto período de menos de 5 meses en 2013.
Con esta ejecución se esperan generar 253.000 empleos directos entre 2013 y 2014, hay que agregarle su alto impacto en el mejoramiento de la calidad de vida, especialmente en la salud de la población más pobre.
“Contratar obras en tan poco tiempo marca un hito en la historia de un sector que se venía caracterizando por sus bajas e ineficientes inversiones. De hecho, la inversión nacional en agua potable y saneamiento básico nunca había superado el 1 por ciento del PIB, pese a que los organismos multilaterales recomiendan que la inversión en esos servicios básicos sea del 3 por ciento de este producto nacional”, aseguró la líder gremial.
SANTANDER APRUEBA EN PREVENCIÓN DE DESASTRES
Por otro lado, la Gobernación de Santander, que hoy encabeza Richard Aguilar, gestionó un proyecto para comprar maquinaria que permita afrontar los distintos fenómenos naturales que afectan las vías del departamento Santander, lo que ha sido calificado por observadores de la Unidad de Gestión de Riesgo como ejemplo de adecuada administración.
“Gestionamos 118 equipos compuestos por maquinaria pesada de obra civil, vehículos de transporte y otros equipos, para la constitución, puesta en marcha y operación de ocho frentes de trabajo, con dos ‘combos’ de equipos para la atención inmediata de emergencias viales, además de cinco equipos satélites más para apoyo de emergencia, reconstrucción o adaptación en las vías afectadas”, dijo el mandatario regional sobre este apartado de su gestión.
Para este proyecto se requirieron 75 mil millones de pesos que ya fueron ejecutados y que se verán representados en maquinaria pesada para solucionar el problema de las vías.
Según la Gobernación del departamento, este proyecto beneficiará a la totalidad de los habitantes de Santander, que para el DANE son 2.205.844 personas.
BUENA GESTIÓN LOCAL
En los municipios también hay ejemplos de buena y transparente gestión. Facatativá, en cabeza de Orlando Buitrago, construyó una nueva sede del SENA, que contó con una inversión para el 2013 de 800 millones de pesos.
Esta obra que ya fue entregada a los habitantes del sector es un edificio de 3 pisos, 9 aulas de 144 metros cuadrados, que son divisibles y que tienen capacidad para recibir, aproximadamente a 1000 alumnos diarios en doble jornada, El valor total fue de 3800 millones de pesos y se terminó con ejecuciones de la pasada y la actual administración local.
Facatativá, además, recibió el año pasado la Certificación en Calidad por parte de la organización internacional Bureau Veritas, luego de que cumpliera con la integridad de requisitos de las normas técnicas orientadas al servicio al ciudadano y a los principios de eficacia y eficiencia.
También se puede destacar que el municipio con ayuda del Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación aumentó su cobertura de computadores por institución educativa. Durante el 2012 se pasó de atender a 19 niños por computador a 15 por equipo, una de las tasas más altas del país. Para este 2013 la alcaldía proyecta tener 1400 equipos nuevos, de los cuales 800 fueron gestionados directamente.
Facatativá además implementó un programa con una inversión aproximada a los 729 millones, de los cuales 173 son de recursos propios y el resto provienen del Ministerio de Educación, para prestar el servicio de transporte escolar que subsidiará a más de 1300 estudiantes en 46 rutas que van a las distintas veredas.
Tal conjunto de gestiones motivó que la Federación Colombiana de Municipios exaltará como ejemplo a la administración de esa población de Cundinamarca.
CÁMARAS Y CAJAS QUE SE DESTACAN
El trabajo local efectuado por la Cámara de Comercio de Valledupar, con brigadas cívicas, logró formalizar, en cuatro meses, las actividades laborales y comerciales de 1100 personas, fue exaltado por Confecámaras. La labor fue realizada puerta a puerta, ofreciendo un paquete de servicios de entidades públicas y privadas, tales como programas de Formación Empresarial adelantadas por la propia Cámara o por el SENA.
La iniciativa costó 60 millones de pesos, de los cuales la Asociación de Cámaras de Comercio de Colombia (Confecámaras) aportó 45 y la Cámara de Comercio de Valledupar aportó 15. La iniciativa fue ejecutada completamente y contó con la participación de diez profesionales que visitaron hogares de cuatro comunas de Valledupar.
Este proyecto, como otros adelantados por las Cámaras de Comercio regionales, pueden verse como un ejemplo de buen manejo de bajos presupuestos, ejecutados a conformidad.
En el suroccidente del país destaca también lo hecho por la Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca (COMFANDI) en la que el presidente Armando Garrido Otoya destaca que en el 2012 se otorgaron “118.609 millones en subsidio monetario, en especie y en servicios. Entregamos 3.853 subsidios de vivienda a familias de trabajadores afiliados a la Caja, que representan 45.345 millones de pesos y asignamos 5.279 subsidios a desempleados por un valor de 4.487 millones de pesos”.
Así mismo destacó que en el 2013 en Cali ayudarán a mejorarán la infraestructura de viviendas, para lo cual hay destinada un partida de 27.000 millones que se invertirán en la dotación de los servicios, especialmente los de Educación, Recreación y Mercadeo Social.
Por eso, la labor de Comfandi es especialmente destacada por parte de la asociación nacional de este tipo de entidades, Asocajas.
Este listado lo forman algunos ejemplos de los esfuerzos del Gobierno Nacional y la empresa privada para que la transparencia llegue a todos los aspectos de la contratación y la ejecución de los recursos del país, de manera que los programas terminen beneficiando a quienes en verdad lo necesitan.
