El pasado 18 de septiembre el ministerio de Educación confirmó una sanción a la Fundación Universitaria San Martín en ocho programas del área de la salud.
Publicado por: COLPRENSA
Desde ese momento, la polémica se desató, pues la incertidumbre se apoderó de padres y estudiantes por la posibilidad de que posprimeros no pudieran terminar sus carreras.
Sin embargo, tanto el ministerio, como el mismo Presidente de la República, salieron al paso y se comprometieron a que dicha medida no afectaría de ningún modo la terminación de sus programas académicos.
Colprensa habló en exclusiva con las partes involucradas en el hecho y pudo encontrar más detalles sobre lo que fue el proceso de la sanción, el posible plan de contingencia que se adelantará de la mano de la Universidad Tecnológica de Pereira y las opiniones tanto de la jefe de la cartera de Educación, María Fernanda Campo, como del presidente y fundador de la Universidad San Martín, Mariano Alvear.
Para Campo, esta medida se impuso porque la institución tenía líos en cuanto a los convenios que cada programa de educación superior en salud debe tener obligatoriamente con hospitales o clínicas para que sus estudiantes hagan la práctica universitaria. Igualmente, señaló que así como en el caso de la San Martín, el ministerio investiga a 60 instituciones de educación superior en todo el país, por supuestas fallas en la calidad del servicio.
Por su parte, Alvear, aunque aceptó la sanción y reconoció algunas dificultades administrativas, dijo que el ministerio fue exagerado en su medida, pues no tuvo en cuenta la calidad de la enseñanza sino que se fijó en los trámites de forma. Además, expresó que el ministerio no tuvo diálogo previo con ellos y que la cancelación de los programas fue “a la yugular”.
- ¿Por qué se produjo la sanción a la Fundación San Martín?
María Fernanda Campo (MFC): Los programas de salud obligan que tienen que existir unos convenios docencia – servicio, los cuales se tienen que suscribir entre la institución y una IPS, llámese hospital o clínica, porque tienen que confluir lo que es la formación desde el punto de vista pedagógico con los espacios prácticos. Cada institución de educación superior que ofrezca un programa en el área de la salud, tiene que tener un convenio con una IPS. Esto no es algo accesorio ni marginal, es el requisito más importante para poder ofertar un programa en salud, porque es ahí donde se establece la relación entre la universidad y el hospital que ayuda a formar al estudiante. Eso no es que yo pueda arrancar a pensar un programa en el área de la salud y más adelante firmo el convenio. No, es un requisito ineludible para ofrecerlo.
Mariano Alvear (MA): La institución venía dentro de una normalidad, obviamente con algunos eventos que llamamos problemas, pero que siempre hay que manejar. Cuando irrumpieron con la sanción de la cancelación de los ocho programas, empezamos a hacer el análisis de las causas que generaron la sanción y vimos que todas obedecían a unos aspectos netamente administrativos; por ejemplo, que si a un convenio le faltaba una firma, que si existía o no refrigerio para los estudiantes, y vimos un equivocación de causalidad entre lo que el ministerio expresaba y lo que se afirmaba que estaba mal.
- Pero específicamente, ¿qué hizo mal La San Martín?
MFC: Pudimos llegar a la conclusión de que en ocho programas del área de la salud, no se estaban cumpliendo con las condiciones de calidad exigidas. Los programas en el área de salud tienen una normatividad especial y específica que fue construida de manera conjunta entre este Ministerio y el de Salud. Se cancelaron estos ocho programas porque no se cumplía con lo establecido en la relación de los convenios docencia y servicio, que las normas del sector exigen. Es un tema de fondo y no de forma.
MA: Hay unas pólizas que dan cobertura de riesgo en el eventual caso de que el paciente sufra un accidente, hay una compañía que lo cubre. Entonces, en algún hospital encontraron que esa póliza había expirado, pero no desprotegía respecto a la cobertura. Pero por vía de discusión podríamos decir que las causales que ella (ministra) alega sí se dieron. Lo que no hemos podido entender es la desproporción entre las causas y el efecto que generó la sanción; esas fallas eran subsanables. El ministerio tiene dos opciones, o habilitar los registros antiguos o otorgar otros nuevos registros.
- ¿Cómo se hará el acompañamiento por parte de la Universidad Tecnológica de Pereira?
MFC: Le ofrecemos a la San Martín el acompañamiento por parte de esta universidad que es una entidad de muy alta calidad que tiene acreditación institucional en los programas del área de la salud. Eso sería para elaborar todo el plan de acción que permita corregir los problemas; además le dará acompañamiento en la implementación. Yo personalmente fui a hablar en la Procuraduría General de la Nación y le solicité que nos diera un proceso de acompañamiento en esta fase de implementación y desarrollo del dicho plan. Esto es una garantía adicional que tendrán los estudiantes.
MA: Ya es un hecho, hay una sanción y hay una ley que establece que cuando esto ocurre, el Ministerio y la institución, pueden proponer un plan de mejoramiento con el fin de subsanar las causas que generaron la sanción. En este caso se está ofreciendo un acompañamiento a través de la Universidad Tecnológica de Pereira, que es muy virtuosa y acreditada. El acompañamiento lo haría la UTP; ya nosotros estuvimos hablando con ellos y es para hacer un diagnóstico de las causales que generaron la sanción y sobre ellas se trabaja. Ese plan se podría presentar en unas tres semanas.
- ¿Fue una sanción justa?
MFC: El acuerdo de voluntades entre terceros no puede quedarse entre ellos, eso tiene que ser sometido al conocimiento de la autoridad que expide la autorización. Además no estaban perfeccionados los programas. Para que un convenio tenga esas características se requieren requisitos de carácter legal, que esté firmado por ambas partes. Si yo tengo a un estudiante de medicina en mi universidad y está haciendo la práctica en un hospital, tiene que existir eso.
MA: Fue desproporcionada. Es lo mismo que el gerente de un hospital dijera: “paren partos, cierren cuidados intensivos porque los cupos ya se coparon”. Las causas que el Ministerio alega no tienen nada que ver con el proceso de enseñanza y aprendizaje, que es el objeto por el cual existe el ministerio de Educación y su oficina de inspección y vigilancia. Deben velar por la calidad del proceso de enseñanza. Ninguna de las causas que se alegan para la sanción afectan la calidad del proceso educativo. No estamos diciendo que no se deba supervisar la parte logística, pero lo que nosotros vemos es que no hay conexidad.
- En realidad ¿hubo diálogo previo entre ambas partes?
MFC: Este proceso duró más de dos años y medio. Nosotros iniciamos este proceso de investigación por denuncias que nos presentaron los mismos estudiantes de postgrado de la San Martín; fueron ellos los que advirtieron problemas de calidad y de incumplimiento de las normas, eso es lo que origina nuestra investigación.
MA: No, nada, fue de un solo tajo, a la yugular. Ahora es que nos están ofreciendo acompañamiento.
- ¿Cuántos afectados deja la medida?
MFC: Hay que tener en claro que los 1.500 estudiantes que están en algún semestre de estos ocho programas, no se deben ver afectados por esta decisión, porque la Universidad San Martín tiene que garantizar a cada uno de ellos la terminación de su carrera, esa es su obligación legal.
MA: Si contamos entre egresados, sus núcleos familiares, estudiantes y toda la comunidad, esto afecta a más de 6.000 personas.
- ¿Hay parte de tranquilidad para estudiantes y sus familias?
MFC: El Ministerio no los va a dejar solos, desde aquí le haremos un seguimiento muy riguroso al plan de contingencia que nos debe presentar la universidad. En ese texto, deben estar las acciones que va tomar para subsanar y corregir los problemas de calidad que fueron detectados y que dieron origen a la cancelación de esos programas.
MA: Todas las crisis y los temores que conducen a pérdidas de fe en lo que se está haciendo, no pueden ser excusas para detener la marcha hacia donde vamos. Siempre vamos a encontrar conflictos, pero son para vencerlos no para llenarnos de temor, miedo y desconfianza en lo que estamos trabajando. Ya no vamos a discutir más si las causas fueron o no, ya es un hecho cumplido que hay una sanción, ahora vamos a hacer el mejoramiento de las condiciones que generaron la sanción y que el Ministerio tome una de las dos decisiones: habilitar los registros antiguos u otorgar otros nuevos registros.
OTRAS ENTIDADES EN LA MIRA
La jefe de la cartera de Educación aseguró que el Ministerio ha venido sofisticando la tarea de vigilancia y control, así como ha elaborado algunos mapas de riesgo para las instituciones y los programas educativos, de tal manera que puedan focalizar sus recursos en aquellos programas, que de acuerdo al mapa de riesgo, podrían tener algún nivel de problema.
“Estamos llevando a cabo 60 investigaciones en instituciones de educación superior. Los estudiantes no son los afectados con la medida, estamos velando porque esos muchachos tengan la calidad de educación que se merecen, lo estamos es protegiendo”, agregó.
EL DATO
Los programas cancelados desde el pasado 17 de septiembre son Medicina (Sabaneta - Antioquia), Medicina (Cali - Valle del Cauca), especialización en Anestesiología (Bogotá), especialización en Ortopedia y Traumatología (Bogotá), especialización en Cirugía Plástica y Reconstructiva (Bogotá), especialización en Pediatría (Bogotá), especialización en Cirugía General (Bogotá) y especialización en Oftalmología (Bogotá).
