En la apertura estuvieron el secretario de Asuntos Hemisféricos de la OEA, James Lambert y el principal encargado del Departamento de Estado de EE.UU. para Latinoamérica, Brian Nichols.
Todo comenzó con la declaración del vicecanciller ruso, Sergei Ryabkov, quien durante una entrevista fue consultado sobre si consideraría un despliegue de infraestructura militar en Cuba y Venezuela en medio de esta puja internacional.