Los atrasos de las obras públicas del país
Están atrasadas en su ejecución buena parte de las obras de infraestructura que se ejecutan con dineros del Estado. Hay retrasos y dificultades en el desarrollo del programa de autopistas de cuarta generación (4G) y en las obras de las primeras tres generaciones de vías que la ANI ejecuta. Igual ocurre con las obras que adelantan dependencias estatales como Aerocivil, Cormagdalena, Invías. Varios de los proyectos más estratégicos del país como el túnel de La Línea, el Puente Pumarejo, la navegabilidad del río Magdalena, tienen retardos en su construcción; Hidroituango ha vivido en su proceso de construcción todo tipo de problemas.
¿Cuáles son las causas de tantos incumplimientos en un frente que es fundamental para el desarrollo de la economía y del país, que se ha convertido en un potente freno de nuestro progreso y nido de inconformidad de la colectividad? Hay un amplio abanico de razones que van desde las licencias ambientales, la compra de predios, la socialización y acuerdo con las comunidades, problemas y errores en la etapa de planeación, en la dirección y control de las obras.
¿Por qué en Colombia no hemos logrado que la construcción pueda resolver oportunamente los tropiezos que surgen en tales proyectos sin que ellos signifiquen su parálisis? ¿Acaso el problema está en la definición de cada proyecto? ¿Quizás en su planeación, diseño y desarrollo? ¿O en la construcción de las obras? ¿O en su terminación y puesta en marcha? ¿Será en el no lograr realizar armónicamente las diversas etapas de cada proyecto? ¿Serán los afanes políticos de los gobiernos, o la ligereza de agentes esenciales en el proceso contractual como las aseguradoras, las calificadoras de riesgo, las compañías fiduciarias? ¿Serán los convenios interadministrativos que permiten a las entidades oficiales evadir los procesos licitatorios o contratar “a dedo” las consultorías? ¿Serán las deficiencias de la Legislación de Contratación? ¿O todos, o varios de ellos?
Colombia tiene invertidos casi 100 billones de pesos en las obras de infraestructura mencionadas y ante sus tropiezos y atrasos, los sobrecostos de ellas son abultados y, paralelamente, el no terminarlas oportunamente genera daños cuantiosos en el aparato productivo nacional pues dichos proyectos se llevan a cabo en los cuatro puntos cardinales de nuestra geografía y son vitales.