‘Congreso Visible’ realizó una radiografía de cómo ha sido la disciplina partidista de los Senadores y Representantes a la Cámara en lo que va del cuatrienio.
Publicado por: JINETH PRIETO
Para el estudio, el programa liderado por la Universidad de los Andes tomó como referencia las votaciones de los congresistas en los proyectos de ley tramitados apartir de julio de 2010, que van desde el marco legal para la paz hasta la reforma a la justicia, la reforma tributaria y la ley de regalías.
“Hay que entender los índices de disciplina desde el contexto actual del Congreso. Durante el periodo los parlamentarios se han movido en el marco de la organización partidista y la ley de bancadas”, explicó Nicolás Santamaría, investigador de ‘Congreso Visible’.
No obstante, los resultados no dejan muy bien a la mayoría de los congresistas, quienes, según los índices de medición, durante las votaciones se distanciaron de las posiciones de su colectividad en temas trascendentales de la agenda legislativa nacional.
Esto se explica, según los investigadores, debido a que actualmente existe una gran mayoría ‘santista’ en la rama legislativa y a que en esa medida las posiciones obedecen a una unidad.
De esta manera, el informe llegó a dos grandes conclusiones: ni en el Senado ni en la Cámara existen congresistas totalmente disciplinados o indisciplinados, y que esa disciplina partidista no es exclusiva de alguna colectividad.
“Así como hay conservadores que se ubican en los primeros lugares, también hay conservadores que están en los últimos”, precisó Santamaría.
En el informe no se emitieron conceptos respecto a la asistencia de los congresistas a las sesiones debido a que “consideramos que muchas veces no ir a un debate o a una votación obedece a una estrategia”.
La bancada santandereana
Pese a que la bancada santandereana en el Congreso presenta la misma tendencia que la del balance nacional, en los senadores y representantes de la región el común denominador fue la ‘indisciplina’ partidista.
En el Senado se hizo más evidente esa caracterización, pues de los seis parlamentarios elegidos por Santander, cinco aparecieron con un bajo margen de disciplina.
Édgar Gómez, del Partido Liberal, fue el caso más representativo, ubicándose en el puesto 86 de 87 lugares posibles. Por su parte, el que mayor índice de disciplina de partido registró fue Mauricio Aguilar, del Partido de Integración Nacional, PIN, quien llegó al lugar 13.
En la Cámara de Representantes, la situación no fue diferente pero sí menos radical.
El último lugar de la bancada lo obtuvo Jorge Gómez Villamizar del Partido Liberal, quien se ubicó en el número 68 de 123 posibles. El primer puesto lo obtuvo Mario Suárez, quien llegó al número 13.
El análisis no tuvo en cuenta a los Representantes y Senadores que llegaron a ocupar la curul después de elecciones. En el caso de Santander, no fue analizado Miguel Ángel Pinto, quien entró a la Cámara en marzo en reemplazo de Miguel Arenas.
