A diferencia de hace cuatro años, ahora hay 13 alternativas o sitios potenciales para relleno sanitario, pero ninguna de ellas parece ser una opción viable en el corto plazo. Los terrenos más aptos y sin obstáculos judiciales no estarían listos antes de dos años.
Publicado por: JUAN CARLOS CHIO
Con la prórroga de dos años a la emergencia sanitaria firmada el pasado 26 de septiembre, los cuatro alcaldes del área metropolitana reconocieron que no fueron capaces de encontrar una alternativa real para reemplazar al relleno El Carrasco en sus cuatro años de gobierno.
Además, prácticamente se han cumplido diez años desde que comenzó a hablarse de la necesidad de encontrar otro sitio de disposición final y a pesar de los plazos fijados e incluso de fallos judiciales (que ordenan el cierre de El Carrasco), lo cierto es que la ciudad sigue dependiendo de este sitio para disponer sus residuos sólidos.
¿Qué garantías hay de que habrá una solución definitiva el 30 de septiembre de 2017, cuando finalice la emergencia sanitaria?
¿Se repetirá la historia y se dará otra prórroga a la vida de El Carrasco? ¿Qué tan cerca estamos de una solución real y viable para el área metropolitana?
Precisamente una firma consultora privada, contratada por la misma Alcaldía de Bucaramanga, realizó un análisis al respecto y lo que encontró es poco alentador.
La empresa Soluciones Ambientales Estratégicas (Solames), dirigida por la exdirectora de la CAR de Bogotá, Gloria Álvarez, halló, por ejemplo, que en el corto plazo no hay ninguna solución viable a la vista.
De un total de 13 terrenos analizados, solo cuatro podrían ejecutarse o usarse en el mediano plazo, es decir en un plazo de uno a cinco años: Chocoa y Peñas (en Girón), Monterredondo (en Piedecuesta) y Anchicayá (en Barrancabermeja).
No obstante, de estas alternativas Chocoa está suspendida por decisión judicial, Monterredondo tiene una incompatibilidad con el POT (uso de suelo) y Anchicayá está muy lejos e implicaría un aumento de hasta el 28% en la tarifa de aseo.
El predio Peñas, el único que parece no tener grandes obstáculos técnicos en contra, no tiene licencia ambiental y, según conoció esta redacción, Proactiva (promotora del proyecto) ha pasado la solicitud tres veces desde el año pasado y no ha logrado que la Cdmb inicie el trámite de estudio.
Finalmente, las otras nueve alternativas estudiadas ni siquiera tienen estudios de prefactibilidad, es decir, no es claro si son viables técnicamente.
En este grupo están los predios de Lebrija (Uribe Uribe, Villa María y Los Naranjos), el lote del Acueducto que está cerca de El Carrasco y el predio Primavera (Rionegro) de Empas.
En el mejor de los casos, si los estudios demuestran que son una opción viable, deben pasar al menos cinco años antes de cumplir todos los trámites necesarios, como la inclusión en el Pgirs, la actualización del POT, la licencia ambiental y la construcción del relleno sanitario y vías de acceso.
“No hubo negligencia”
A pesar de este panorama, los alcaldes del área advierten que la situación ahora es mucho mejor que en enero de 2012, cuando asumieron sus cargos.
Cuentan, por ejemplo, que ya no son solo cinco las alternativas que se estudian, sino 13. Además, se han hecho varios esfuerzos por lograr alianzas con el sector privado, aunque ninguna de ellas se ha materializado por ahora.
En ese sentido, los alcaldes del área niegan que hayan sido negligentes frente a la búsqueda de una solución e incluso advierten que la Cdmb, en su disputa por las competencias como autoridad ambiental con el AMB, se ha encargado de poner trabas y obstáculos.
Peñas... sin licencia
La firma consultora, Soluciones Ambientales Estratégicas, analizó aspectos como: inclusión en Pgirs, compatibilidad de POT, licencia ambiental y afectación a áreas protegidas o a aeropuertos.
De un puntaje total de 2.300, estos fue el resultado del estudio:
1. Monterredondo (Piedecuesta): 1.400 puntos. Tiene licencia ambiental, pero no es compatible con el POT.
2. Peñas (Girón): 1.400 puntos. No tiene licencia.
3. Chocoa (Girón): 1.375 puntos. Tiene licencia, pero obra fue suspendida por juez. Se cuestiona afectación a fuentes hídricas.
4. Anchicayá (Barrancabermeja): 1.300 puntos. Tiene licencia, pero su distancia aumentaría tarifa de 15% a 28%.
5. Acapulco (Girón): 1.275 puntos. Poco avance.
6. Los Naranjos (Lebrija): 1.175 puntos. Poco avance.
7. Ecoparque (Barrancabermeja): 1.150 puntos. Tiene licencia, pero distancia aumentaría tarifa de 15% a 28%. Es muy pequeño.
8. Uribe Uribe (Lebrija): 975 puntos. Poco avance.
9. Villa María (Lebrija): 900 puntos. Poco avance.
10. Gacha (Piedecuesta): 900 puntos. Poco avance.
11. Del Monte (Girón): 900 puntos. Poco avance.
12. Contiguo a Carrasco: 900 puntos. Poco avance, pero el terreno es del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga.
13. Primavera (Rionegro): Poco avance. El proyecto es promovido por Empas, cuyo accionista mayoritario es la Cdmb.
Sitios descartados
Es la opción más viable junto a Monterredondo, según la firma consultora. Por un lado, la posible afectación a fuentes hídricas es baja, está relativamente cerca al área y a más de 30 kilómetros del aeropuerto Palonegro. Además, cumple con todos los requisitos básicos: está incluido en el Pgirs metropolitano, es compatible con el POT, no está en zonas protegidas y es promovido por empresas con experiencia en rellenos sanitarios exitosos (Proactiva y Veolia).
El problema es que no tiene licencia ambiental y la Cdmb ha negado hasta en tres ocasiones el trámite de la misma (por diversos motivos). Hace unas semanas, se volvió a hacer la solicitud.
El principal obstáculo sería la posible oposición que habría por parte de la comunidad de Girón.
Chocoa y Monterredondo
En el estudio se estudiaron 18 sitios de disposición final, pero de esos, cinco fueron descartados por la consultoría.
Medellín, Cúcuta y Aguachica estarían muy lejos y llevar los residuos sólidos allá implicaría un aumento considerable en la tarifa de aseo.
El relleno El Cucharo de San Gil, por su parte, es muy pequeño y por la cantidad de basura que se produce en el área se acabaría la vida útil del sitio en muy poco tiempo.
Finalmente, La Esmeralda de Barrancabermeja fue clausurado y cerrado, por lo que tampoco es una opción viable.
A largo plazo
De los terrenos analizados por la firma consultora, Monterredondo y Chocoa obtuvieron el primer y tercer mejor puntaje. Además, son los únicos proyectos en el área que tienen licencia ambiental.
No obstante, la posibilidad de que estos proyectos sean el reemplazo de El Carrasco es muy baja.
En el caso de Chocoa, el proyecto está en medio de líos judiciales (que tienen suspendida la obra) y según la firma consultora habría que estudiar la posible afectación de al menos cinco fuentes hídricas en el sector. Esto y la oposición de la comunidad y de los candidatos a la Alcaldía de Girón le cerrarían la puerta a esta opción.
En el caso de Monterredondo, no habría compatibilidad con el POT, pues allí se prevé gran parte del desarrollo urbano del área.
Barrancabermeja no sería opción viable
A largo plazo, hay nueve opciones viables, pero de estas solo dos cuentan con el respaldo empresas de servicios públicos.
Para Gloria Álvarez, exdirectora de la CAR Bogotá, para que un sitio se convierta en relleno sanitario es clave que tenga el apoyo de una empresa con experiencia y músculo financiero.
Es el caso del lote contiguo a El Carrasco, de propiedad del Acueducto Metropolitano, y del predio Primavera (Rionegro), que es promovido por la Empas.
En este último caso, no obstante, habría un conflicto de intereses, pues la Cdmb es el accionista mayoritario de la Empas.
La opción es que sea la Anla la que haga el estudio de la licencia ambiental y no la Cdmb.
En cualquier caso, los nueve proyectos de este grupo ni siquiera tienen estudios de prefactibilidad y tardarían al menos cinco años en ejecutarse.
En este grupo están los promocionados predios de Lebrija (Uribe Uribe, Villa María y Los Naranjos).
Estos son los sitios potenciales para relleno
Alcaldes del área se posesionan y heredan el problema del cierre de El Carrasco.
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Inicia el reciclaje obligatorio, que al final no tuvo los resultados esperados.
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Tras analizar varias técnicas de disposición, se acordó instalar una planta de aprovechamiento de residuos sólidos en el área.
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Procuraduría abrió investigación disciplinaria.
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