Después de cinco meses de haberse lanzado el denominado 'Comparendo' Ambiental, sólo cuatro vehículos han sido inmovilizados por dejar escombros en la vía pública; por otra parte, 317 personas han recibido citación de la Policía Ambiental, de estas, 54 no se han notificado y sólo una fue sancionada con trabajo en la comunidad por reincidencia.
Publicado por: ÍNGRID P. ALBIS PÉREZ
Es por cifras como estas que los expertos consultados por Vanguardia Liberal aseguran que esta norma nunca va a funcionar. Estos mismos especialistas explican que éste es un tema que no sólo es responsabilidad de las autoridades, sino de la misma comunidad, pues sin el compromiso general, así se aumente la frecuencia de las 'escobitas' o circulen más carros recolectores de basura, siempre habrá mugre en las calles y andenes de la 'Ciudad Bonita'.
Un simple recorrido por la capital santandereana comprueba estas afirmaciones y demuestra la necesidad de reformar el Decreto 0232 del 16 de septiembre de 2010, que reglamentó el 'Comparendo' Ambiental.
A un rápido sondeo realizado por esta redacción a transeúntes del centro de la ciudad, el 100% respondió que nunca se le ha aplicado esta sanción ambiental e incluso muchos terminaron preguntándose ¿qué autoridad es la encargada de dar cumplimiento a esta norma?
Tres razones Vanguardia Liberal habló con un experto en temas ambientales, como el Decano de la Facultad de Química Ambiental de la Universidad Santo Tomás de Aquino, Jairo Puente Bruges, quien no dudó en afirmar que "la norma nunca va funcionar".
A juicio de este reconocido ambientalista, existen tres razones por las cuales no se dará efecto a esta ley ambiental: "Desde los años 70, ya existían disposiciones que nunca fueron acatadas, ni por las autoridades ni por la ciudadanía; un país no puede solucionar problemas ambientales con leyes, eso es un tema que se soluciona con educación y civismo; y, el 'Comparendo' Ambiental podría ser el refuerzo de la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGRIS, pero no lo contrario".
Y es que sólo por poner algunos ejemplos: los pasajeros de los vehículos deciden botar la bolsa de la comida por la ventana, sólo por no cargar el mugre en su carro hasta llegar a un lugar donde haya una canasta de basura; vendedores ambulantes que ofrecen alimentos en la calle como pescado o pollo, botan sobre el andén o la vía los desechos y qué decir de los ciudadanos que sacan la basura 10 minutos después de que pasó el carro recolector.
"En Bucaramanga se está viviendo un desastre, vemos basuras por todos lados. Esto es algo que jamás se va a solucionar con un 'comparendo'. Hace cinco años aproximadamente la Universidad Industrial de Santander realizó el PGRIS de la ciudad. Luego de eso, se organizaron algunas reuniones con los integrantes del Comité de Seguimiento del PIGRS del área metropolitana para tratar todo lo relacionado con su aplicación, pero desde hace más de un año no se reúnen", afirmó el experto consultado.
Sobre el pago de la multa
Si dado el caso, la persona nunca se notifica ante la Inspección de Salud y Aseo o no cumple con las sanciones impuestas por la infracción cometida, la Secretaría de Gobierno procederá a través de la Tesorería municipal, para hacer el cobro coactivo de la multa.
SANCIONES DEL'COMPARENDO'AMBIENTAL
Estas son las sanciones que deben ser impuestas mediante el 'Comparendo' Ambiental, luego de su lanzamiento el pasado 1 de diciembre de 2010:
1 Citación al infractor para que reciba educación ambiental, durante cuatro horas por parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el tipo de infracción cometida, sean Secretarías de Gobierno u otras.
2 En caso de reincidencia se obligará al infractor a prestar un día de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposición final de los residuos sólidos.
3 Multa hasta por dos salarios mínimos mensuales legales vigentes ($1.071.200) por cada infracción, si es cometida por una persona natural. La sanción es gradual y depende de la gravedad de la falta.
4 Multa de hasta 20 salarios mínimos mensuales legales vigentes ($10.712.000) por cada infracción, cometida por una persona jurídica. Este monto depende de la gravedad de la falta; sin embargo, nunca será inferior a cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes ($2.678.000).
Tipos de infracciones del 'Comparendo' Ambiental
1 Infracciones Policivas: Coordinadas por la Secretaría de Gobierno y les competen a las Inspecciones de Salud, en el área urbana y a la Inspección Rural, que coordinará las multas en los tres corregimientos del Municipio.
2 Infracciones desde los automotores: las cuales serán sancionadas por la Dirección de Tránsito Local.
Grupo de Protección Ambiental y Ecológica
Un vocero del Grupo de Protección Ambiental y Ecológica de la Policía Metropolitana de Bucaramanga, Mebuc, explicó: "Nosotros somos los encargados de imponer la citación del 'Comparendo' Ambiental, pero la responsable de la sanción como tal es la Secretaría de Gobierno, por medio de la Inspección de Salud y Aseo".
Es decir, la Inspección es la encargada de adjudicarle al infractor el tipo de sanción (pedagógica, de servicio social o económica), teniendo en cuenta el concepto emitido por el uniformado.
El vocero finaliza argumentando que el principal problema es la falta de civismo y esta es la razón por la que la medida no va a tener los resultados esperados. "Incluso se podría pensar que si la medida fuera sancionatoria inmediatamente y no pedagógica, seguramente la gente le prestaría más atención".
Esta redacción intentó varias veces comunicarse con el Secretario de Gobierno y la Subsecretaría de Ambiente de Bucaramanga, pero al cierre de esta edición no recibió respuesta alguna, ni fueron devueltas las llamadas que se les hicieron.
VOZ DEL EXPERTO
Jairo Puente Bruges, Decano de la Facultad de Química Ambiental de la Universidad Santo Tomás de Aquino:
"La solución trasciende lo estipulado en un marco jurídico. El problema es la implementación de mecanismos múltiples dentro de los que se destacan campañas pedagógicas, educación ambiental desde los colegios y sitios de disposición final de los residuos".
De esta forma queda ratificado que en algunas ocasiones hay un choque de normas y la letra muerta en la que quedan las disposiciones de ley muestran los vacíos que éstas tienen al tratar de ser implementadas.
Pobreza y desplazamiento, caos en el uso del suelo, aumento del hacinamiento urbano, consumismo, fabricación de materiales no reciclables y carencias en educación e investigación, son algunos de los factores que a percepción de Puente Bruges, se esconden dentro de las razones de la problemática en mención.
