Una estrategia para gobernarnos mejor | Noticias de santander, colombia y el Mundo

2009-12-13 05:00:00

Una estrategia para gobernarnos mejor

¬ŅPodremos recuperar el t√≠tulo de Ciudad Bonita, el que se nos extravi√≥ hace tantos a√Īos? ¬ŅContaremos con gobiernos lo suficientemente honestos y eficientes como para pensar que se desvanecer√° ese color gris que le han dado algunos a nuestro Municipio?
Una estrategia para gobernarnos mejor

Las preguntas surgen al ver la ciudad llena de basura, con v√≠as congestionadas, sin contar con la gran cantidad de ventas ambulantes y de carros que invaden andenes, aceras y, en general, dem√°s √°reas del espacio p√ļblico.

Es más, se cuenta con un aterrador grado de percepción ciudadana que, entre otras cosas, revela que 71 de cada 100 bumangueses no se sienten seguros en nuestra capital.

¬°Y no es para menos! la tasa de homicidios en Bucaramanga por cada 100 mil habitantes llega a la escabrosa cifra de 18 asesinatos.

Diagnósticos de este tipo obligan a los funcionarios  a rendir cuentas y a reflexionar sobre qué tanta responsabilidad tiene cada uno de ellos en estos problemas.

Seg√ļn Antanas Mockus, ex alcalde de Bogot√°, ¬ďla discusi√≥n p√ļblica sobre la forma como va la ciudad y la evaluaci√≥n del equipo gobernante requiere, al menos en el caso de Bucaramanga, de bases s√≥lidas que permitan desenmara√Īar lo que sucede aqu√≠ y lo que podr√≠a venir en un futuro¬Ē.

Por eso, él respalda el proyecto denominado: Bucaramanga, Cómo Vamos, que se adelanta en la actualidad en nuestra ciudad.

¬ŅDe qu√© se trata?

Es una herramienta √°gil que le da la posibilidad a la gente del com√ļn de expresar c√≥mo se siente viviendo en la capital santandereana.

Seg√ļn explic√≥ Mockus, ¬ďla idea es que usted, su vecino, el funcionario y en general todos los bumangueses puedan participar en un interesante ejercicio ciudadano que, entre otras cosas, les permita verificar c√≥mo va la ciudad en temas tan sensibles como la salud, la educaci√≥n, la seguridad, el aseo, la vivienda y los servicios p√ļblicos¬Ē.

La puesta en marcha de esta estrategia fue oficializada hace dos meses en la capital santandereana por seis entidades, las cuales aunaron esfuerzos para hacerles un seguimiento periódico y sistemático a los índices y a los cambios de la calidad de vida de los bumangueses.

Las Fundaciones Corona y Participar, la Cámara de Comercio, las Universidades Autónoma de Bucaramanga e Industrial de Santander y Vanguardia Liberal, aportan recursos técnicos y humanos para sacar adelante esta iniciativa.

Por supuesto, hay que mencionar que todo ha sido posible gracias a la Alianza Interinstitucional suscrita, desde hace varios a√Īos, por la Casa Editorial El Tiempo, la Fundaci√≥n Corona y la C√°mara de Comercio de la Capital de la Rep√ļblica, due√Īos de esta franquicia.

Una gran experiencia

Siendo alcalde, Antanas Mockus lider√≥ la estrategia Bogot√°, C√≥mo Vamos.¬† A este programa la gente le atribuye el sorprendente cambio positivo que ha tenido esa ciudad, al menos, durante los √ļltimos 10 a√Īos.

¬ŅC√≥mo fue su experiencia en este programa; sobre todo, sabiendo que era su gesti√≥n como mandatario la que estaba siendo evaluada por la comunidad?

La eficacia pedagógica de este dispositivo de percepción ciudadana, para mí fue innegable. Como mandatario tuve que entregar datos de mi gestión para que los expertos y la comunidad en general los evaluara. Al principio le confieso que sentía que entregaba una parte sustantiva de mi poder; después comprendí que entre más supiera la gente de lo que yo estaba pensando hacer, mejor sería la respuesta y más fácil se podrían lograr las metas.

¬ŅEntregar datos no es lo mismo que el proceso de rendici√≥n de cuentas que establecen los organismos de control?

Una cosa es rendirles cuentas a organismos fiscalizadores, enfatizando los propios logros y admitiendo con cierta libertad en qué se fracasó; y otra cosa muy distinta es enfrentarse a una libreta de calificaciones de la comunidad que, entre otras cosas, cada vez incorpora más aspectos válidos en la gobernabilidad. La estrategia Cómo Vamos convierte a la comunidad no en la receptora de información, sino en la perceptora de ella. La gente tiene mucho que decirle al gobernante de turno y sería muy tonto no escucharla.

Ante la idea de ser evaluados, los funcionarios casi siempre reaccionan de una manera defensiva. ¬ŅQu√© le aconsejar√≠a al Alcalde de Bucaramanga en ese sentido, teniendo en cuenta que el proyecto C√≥mo Vamos ya avanza en nuestro municipio?

A uno como mandatario le corresponde tener fe y saber que la evaluación es lo mejor para todos. El Alcalde debe entender que la comunidad,  casi siempre,  tiene las soluciones a muchos de los problemas que aquejan a una ciudad; como vive en ella, la siente más que nadie.

¬ŅQu√© tanto influy√≥ el C√≥mo Vamos durante su programa de gobierno?

¡Mucho! Los grandes temas que abordé durante mi gestión fueron jerarquizados a partir de visiones de futuro y redactados por grupos de personas en talleres que seguían una metodología democrática. Y luego, bajo cada tema ubicamos un listado, en orden de importancia descendente, de indicadores de gestión y de calidad de vida. Yo le diría que de la mitad de los indicadores de mi gestión provinieron del programa Bogotá, Cómo Vamos.

¬ŅCu√°l cree que fue el mayor impacto que tuvo el C√≥mo Vamos en la Capital de la Rep√ļblica?

Lo más destacable fue que, paso a paso, los bogotanos aprendieron a escribir su futuro. Es más, de la mano de los gobernantes han podido contar cuál es la Bogotá que ellos quieren. Es decir, la aplicación de esta iniciativa abrió el camino hacia un modelo de gestión por resultados, con indicadores de producto y de impacto que beneficiaron a todos los bogotanos.

¬ŅPodremos los bumangueses hacer lo propio; es decir, paso a paso redactar el futuro de la ciudad que anhelamos?

¬°Claro que s√≠! pero debo hacerles una advertencia. Adelantar acciones aisladas, al capricho de determinada entidad, jam√°s resolver√° los problemas de una ciudad. El cambio en la cultura debe incluir una transformaci√≥n profunda que impacte a los valores y a las pol√≠ticas de un gobierno. Debe existir un compromiso expl√≠cito entre la gente com√ļn y corriente, los comerciantes, los empresarios, las autoridades, los conductores, los periodistas y dem√°s actores de la vida diaria, para la construcci√≥n de la ciudad. En ello, la estrategia Bucaramanga, C√≥mo Vamos se convertir√° en una gran herramienta para que ustedes se puedan gobernar mejor.

¬ŅPuede darnos un ejemplo de c√≥mo los indicadores que salen del C√≥mo Vamos, de manera concreta, inciden en los futuros gobiernos?

Hay muchos ejemplos. Uno de ellos es que cuando, en su tiempo, el alcalde Enrique Pe√Īalosa suprimi√≥ la ¬Ďley zanahoria¬í, los homicidios se incrementaron y ello lo llev√≥ a restablecer la medida. En resumen, Bogot√° aprendi√≥, con su C√≥mo Vamos, a verse e interpretarse mejor. Se dot√≥ de un espejo t√©cnicamente elaborado, que incluy√≥ variables de percepci√≥n ciudadana.

¬ŅPuede la estrategia del C√≥mo Vamos reducir, por mencionar s√≥lo un caso en Bucaramanga, la ola de inseguridad que nos azota?

¬°Claro que s√≠! En Bogot√°, que es la experiencia m√°s cercana que conozco, los datos de Medicina Legal comenzaron a ser utilizados para hacer una mejor gerencia de la vigilancia y de la prevenci√≥n. La ¬Ďhora zanahoria¬í y el desarme fueron medidas tomadas y evaluadas, a partir de los datos del proyecto C√≥mo Vamos.

Sin querer desconocer las bondades del proyecto en la Capital de la Rep√ļblica, para el caso de Bucaramanga esas medidas de las que usted habla ya se han aplicado; incluso han sido los ¬Ďcaballitos de batalla¬í de pasadas administraciones. Sin embargo,¬† las cifras de inseguridad no han bajado. ¬ŅQu√© pudo haber pasado hasta ahora para que muchos bumangueses a√ļn percibamos que vivimos en una ciudad muy insegura?

La percepción de inseguridad no sólo puede estudiarse desde el punto de vista de las cifras de asesinatos que ocurran en determinado lugar. También se deben analizar otros factores que, al igual que los asesinatos, generan intranquilidad para propios y visitantes. Son muchos los factores que hacen inseguro a un lugar; es decir, no es sólo el que dispara el que crea inseguridad; también la fomentan las personas que explotan por todo; los hombres que se embriagan y arman peleas a toda hora; y hasta los conductores ebrios que manejan, se accidentan y matan a otras personas. Por eso hay que trabajar en la tolerancia, en la convivencia pacífica y, sobre todo, en la sana resolución de los conflictos.

Considero que si un alcalde estudia las cifras del C√≥mo Vamos, las analiza y mide sus alcances, para el caso de Bucaramanga podr√≠a llegar a ser una gran estrategia para reducir el n√ļmero asesinatos.

¬ŅLos pr√≥ximos candidatos a la Alcald√≠a de Bucaramanga podr√°n adoptar el proyecto del C√≥mo Vamos?

Esa es una de las grandes ventajas del Cómo Vamos, que permite un encadenamiento riguroso entre el programa de gobierno, presentado por una persona que inscribe su candidatura a la Alcaldía, y su futuro plan de desarrollo.

¬ŅBucaramanga, C√≥mo Vamos tambi√©n nos servir√° para construir cultura ciudadana?

Uno no nace ciudadano, uno se va volviendo ciudadano. Se aprende tanto a ser ciudadano como a ver ciudadan√≠a. El Alcalde, que es elegido por voto popular, est√° obligado a la implementaci√≥n de indicadores de cultura ciudadana con sus correspondientes l√≠neas de base y metas. De hecho, el C√≥mo Vamos implica que el ciudadano del com√ļn aporte y reconozca su parte de responsabilidad en los problemas de un Municipio.

¬ŅC√≥mo se puede articular la percepci√≥n ciudadana de los problemas de un barrio, por ejemplo, con el gobernante de turno?

Un ciudadano informado es un ciudadano empoderado. Pero tambi√©n es cierto que una pol√≠tica p√ļblica, comprendida y monitoreada, es una pol√≠tica potenciada.

En s√≠ntesis, podr√≠a decir que el Bucaramanga, C√≥mo Vamos avanzar√° mucho en poner la lupa sobre la informaci√≥n que se tiene de la ciudad; pero tambi√©n se pondr√° gran √©nfasis en la gesti√≥n del Alcalde, de manera particular en la productividad del gasto p√ļblico y en la calidad de los servicios prestados a la comunidad.

No en vano diarios tan importantes, como Vanguardia Liberal,  lideran y hacen efectivas invitaciones editoriales a corregir de manera oportuna el rumbo de un gobierno, interpretando el sentir de la comunidad. Un ejemplo de ello es la labor que impulsa este diario para exigirle al gobiernola la pronta construcción del Puente Flandes.

¬ŅCon el Bucaramagna,¬† C√≥mo Vamos, qu√© tipo de ciudad podr√≠amos tener en un futuro?

Una urbe con empleo, con oportunidades de estudio, con calidad de vida y habitada por gente c√≠vica. Creo que, en ese orden de ideas, se sue√Īa con una ciudad donde no se arroje basura a la calle, donde los conductores respeten las se√Īales de tr√°nsito, donde las v√≠as se encuentren en buen estado, donde no haya indigentes durmiendo en las aceras y donde se respete el espacio p√ļblico. Debe ser una ciudad donde el Alcalde, en verdad, impulse una gran gesti√≥n.

¬ŅC√≥mo garantizar que la herramienta del C√≥mo Vamos se traduzca en un real fomento de la calidad de vida del bumangu√©s?

Antes de emprender campa√Īas o ¬Ďprender motores¬í para ejecutar alguna estrategia, en Bucaramanga se debe hacer un diagn√≥stico. Entiendo que eso es lo que est√°n haciendo, en la actualidad, las entidades comprometidas con el proyecto de ustedes. El diagn√≥stico podr√° identificar y medir√° en t√©rmino reales los principales problemas sociales. Despu√©s de ello se deber√° decidir sobre cu√°les son los puntos claves para trabajar. Tener una ciudad limpia, segura, solidaria, de gran movilidad y respetuosa de las leyes, es darles primac√≠a a las personas y que ellas asuman su compromiso de velar por su hogar que, en √ļltimas, es su casa.

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