El proyecto establece cinco niveles de reacción, causales para terminar el diálogo y corredores solidarios para evitar cierres prolongados de vías.
Publicado por: Redacción Vanguardia
El Gobierno nacional prepara cambios en las reglas para atender las manifestaciones ciudadanas en Colombia. La iniciativa, impulsada por el Ministerio del Interior, modifica el protocolo vigente desde 2021 y establece criterios para orientar la actuación de las autoridades durante las movilizaciones, en medio de cuestionamientos por sus posibles efectos sobre el derecho a la protesta.
El ministro del Interior, Rodrigo Lara Restrepo, explicó que el objetivo es diferenciar las manifestaciones pacíficas de los comportamientos violentos y establecer condiciones claras para la intervención policial. El proyecto será sometido a consideración del presidente Abelardo de la Espriella para su firma, según lo anunciado por el funcionario.
El proyecto establece qué conductas se consideran violentas
Uno de los principales cambios consiste en precisar qué actuaciones pueden considerarse violentas y cuáles no constituyen delitos ni afectan gravemente la convivencia. Según Lara, la falta de definiciones claras en el Decreto 003 de 2021 podía generar dudas en las autoridades y propiciar tanto la inacción como el uso discrecional de la fuerza.
Entre las conductas señaladas en la propuesta están las agresiones contra personas, el lanzamiento de objetos que puedan causar lesiones graves, la retención de ciudadanos y la utilización de niños en las protestas.
El funcionario sostuvo que estas precisiones buscan proteger a quienes se movilizan pacíficamente frente a posibles infiltraciones o acciones violentas. Sin embargo, la iniciativa ha generado críticas por los cambios que plantea en los procedimientos de intervención estatal.
El Decreto 003 fue expedido en 2021 en cumplimiento de una decisión judicial que ordenó establecer directrices para el uso de la fuerza pública durante las movilizaciones ciudadanas.
#Atento | El ministro del Interior, Rodrigo Lara, anunció que mañana el presidente Abelardo de la Espriella firmará el decreto de protesta social, que definirá qué es protesta violenta. La norma también contempla corredores solidarios para evitar bloqueos permanentes de vías y… pic.twitter.com/Lmehysbu6R
— Diario La República (@larepublica_co) October 9, 2026
Diálogo, causales de intervención y corredores solidarios
La propuesta mantiene el diálogo como regla general, pero establece ocho causales para considerar agotada esa etapa. Entre ellas figuran los bloqueos a misiones médicas, las afectaciones a servicios públicos, el riesgo de desabastecimiento de alimentos o medicamentos, el porte de armas y las agresiones contra personal sanitario o periodistas.
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El documento también plantea una respuesta escalonada que comienza con los gestores de convivencia, continúa con el diálogo de las autoridades locales y contempla la mediación. Si se presentan hechos violentos, podría activarse una fase de disuasión ordenada por el alcalde en un Puesto de Mando Unificado (PMU).
En última instancia, intervendría la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (Undmo), que reemplazó al antiguo Esmad. El ministro aseguró que el uso de la fuerza será excepcional.
Otra medida contempla corredores solidarios para evitar cierres prolongados de carreteras y carriles de TransMilenio. Lara citó como ejemplo las afectaciones registradas en la vía Panamericana.
El Gobierno defiende que la reforma busca proteger tanto a quienes protestan como a quienes no participan en las manifestaciones. Su aplicación dependerá de la expedición formal del decreto.
