Con corte a diciembre del año pasado, 24.186 excombatientes culminaron con éxito el proceso de reintegración.
Publicado por: Nelly Vecino Pico
Andrés Stapper Segrera, Director de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización, ARN, dialogó con Vanguardia acerca de los avances que ha tenido el proceso de reincorporación de los excombatientes de las exguerrilla de las Farc.
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Vanguardia: ¿Cuál es el balance que se puede presentar del proceso de reincorporación?
Andrés Stapper Segrera: “El año 2018 fue un año lleno de retos, pero también de oportunidades en lo que tiene que ver con la implementación de la política de paz. Uno de los principales logros para resaltar fue la construcción de la política pública en materia de reincorporación donde se definieron cuatro objetivos para la construcción, entre todo el país, en lo que tiene que ver con la reincorporación; fortalecimiento de las comunidades; identificar de temas productivos y el tema de acceso a derechos de los excombatientes y sus familias”.
V.: ¿Cuántos están en la reincorporación?
A.S.S.: “Para la vigencia de 2018 se contó con las 13 mil 039 personas que son objeto de atención por parte de la entidad, a través de los antiguos espacios territoriales de reincorporación en más de 450 municipios del país, donde ellos se ubicaron. Uno de los procesos de fortalecimiento que se hicieron fue entre el 17 de diciembre de 2018 y el 31 de enero de 2019 que se hizo un censo con una caracterización de la población desmovilizada para identificar sus avances, conocer cómo accedieron a toda la oferta pública para el reconocimiento de sus derechos, así como a los deberes que tienen frente a sus comunidades”.
V.: ¿En qué va el proceso de integración de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR)?
A.S.S.: “La apuesta por parte del Gobierno es consolidar de figuras de carácter transitorio a figuras de carácter permanente y se viene trabajando de la mano con los entes territoriales para ver cómo ellos, a partir de la autonomía que tienen frente a la administración de sus territorios y de sus espacios, incorporan esos espacios territoriales en el ordenamiento jurídico administrativo de cada territorio. La idea es que los 3 mil 246 excombatientes que a la fecha están en cada una de estas zonas, sean ciudadanos de estos municipios”.
Vanguardia: De los proyectos productivos en los que se viene trabajando ¿Cuáles son los más exitosos?
A.S.S.: “Hay que tener presente que para la vigencia de 2018 se terminó con 36 proyectos productivos, de los cuales siete eran de carácter colectivo y 29 individual, pero a la fecha llevamos más de 360 proyectos productivos de carácter individual y colectivos tenemos unos 29. Hay que decir que cada uno tiene sus particularidades porque depende de las dinámicas de cada territorio y en esta medida se tienen proyectos que tienen que ver con aguacates, ganadería, hay uno turístico en San José de Guaviare, pero todos tienen sus particularidades y dinámicas de cada uno de los territorios”.
V. ¿Existe otro tipo de proyecto, además de los productivos?
A.S.S.: “A la fecha estamos fortaleciendo, con la ayuda de la comunidad internacional y el gobierno, uno en políticas de género y cómo articulamos todas las estrategias para fortalecer el rol de liderazgo de la mujer en los proyectos productivos. Además, nosotros vemos este proceso como una dimensión de generación de ingresos, sea como empresario o vinculado a una actividad laboral, esta es una de las metas que tenemos para el año 2019 y es que el 100% de la población objeto del proceso se vincule o a una iniciativa individual, colectiva o que se vincule a un empleo o a una ruta de empleo, a través de los procesos de fortalecimiento que tenemos con el sector privado”
V.: ¿Los recursos propuestos desde los Acuerdos han sido respetados?
A.S.S.: “Los recursos han sido respetados, nosotros hemos venido trabajando de la mano con el Ministerio de Hacienda y con la Consejería para la Estabilización para tener los recursos necesarios y tener garantías económicas definidas en el Acuerdo, y de por si el gobierno está yendo un poquito más allá de lo que se definió y eso es muy importante. Con el Conpes 3931, la política Paz con Legalidad y el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”, desde el Gobierno del presidente Iván Duque se culminó la vigencia 2018 con una hoja de ruta trazada y el compromiso de cumplir lo pactado e ir más allá para garantizar una reincorporación integral de los exintegrantes de las Farc-Ep”.
V.: ¿Siguen contando con los recursos de la comunidad internacional?
A.S.S.: “Gracias al compromiso del gobierno y los resultados obtenidos tenemos una comunidad internacional comprometida. Tres ejemplos de ello es que tenemos un proceso con la Unión Europea, en donde vamos a fortalecer todos los proyectos cooperativos de esta población; un proyecto por 9.4 millones de euros para fortalecer unos 3.300 excombatientes en el marco de las apuestas económicas con el marco de un fondo multidonante para poder financiar y hacer los cierres financieros de las capacitaciones de los excombatientes por aproximadamente 10 millones de dólares y un proceso de articulación con recursos de Naciones Unidas por tres millones de dólares para financiar 15 proyectos de rol de la mujer y liderazgo”.
