Con el proyecto de presupuesto de regalías que presentó el Ministerio de Hacienda, Santander pierde recursos importantes para el bienio 2027 y 2028.
Santander perdería $108.471 millones en la asignación de recursos de regalías para 2027 y 2028.
El Ministerio de Hacienda radicó ante el Congreso de la República el proyecto de ley del presupuesto de regalías para los próximos dos años. El monto total alcanza los $27,5 billones, lo que implica una disminución del 11 % frente al aprobado para 2025 y 2026, que alcanzó los $30,9 billones.
Según reseñó el Ministerio de Hacienda, el proyecto contempla $25,9 billones para inversión y pretende concentrar el uso de los recursos en los proyectos de inversión que generen mayor impacto para el desarrollo territorial. Estos recursos son claves para el desarrollo de iniciativas de vivienda, agua, infraestructura, educación, entre otros, para las zonas que explotan recursos minero-energéticos.
En la revisión del proyecto presentado ante el Congreso de la República, se evidencia que ese recorte en el presupuesto de regalías afectaría considerablemente a Santander y a sus municipios productores.
Para el bienio 2025-2026, al departamento y a los municipios productores les correspondían asignaciones por $649.210 millones en inversión, sin los conceptos del Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE) y del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet).
Sin embargo, en el proyecto radicado por el nuevo Gobierno, ese valor se vería reducido en un 16,7 % para el bienio 2027-2028. Cabe recordar que será el Congreso de la República el escenario para esta discusión y para los posibles ajustes al articulado.
De acuerdo con el proyecto de ley, Santander y sus municipios productores recibirían $540.738 millones para los próximos dos años. Esto implica la disminución enunciada ($108.471 millones) frente a la vigencia 2025-2026. Ese resultado motivó el mensaje reciente del gobernador Juvenal Díaz Mateus para revivir el debate del fracking.
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Cabe recordar que las estimaciones de estos proyectos están calculadas por el Ministerio de Hacienda para un horizonte de diez años, el cual tiene en cuenta la información reportada por el Ministerio de Minas y Energía a partir de insumos técnicos aportados por la Agencia Nacional de Minería (ANM) y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). Entre los elementos proyectados se encuentran variables de producción y precios de los hidrocarburos y minerales, así como los parámetros y supuestos establecidos en el Marco Fiscal.
Hay factores clave como el precio del dólar, el valor del barril, los precios de los minerales y la producción de crudo, entre otros, que deben cumplirse para que dicha proyección sea una realidad.
El congresista santandereano Diego Fran Ariza, quien funge como vicepresidente de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, se refirió al proyecto presentado y a la necesidad de una asignación apropiada para el departamento.
“Santander es uno de los departamentos con mayor producción de hidrocarburos del país. Es sumamente importante una distribución equitativa de las regalías que guarde coherencia entre lo que aporta el departamento al PIB nacional y el desarrollo que llega al departamento a través de la inversión desde el tesoro nacional”, afirmó Ariza.
Diego Arturo Tamayo Salcedo, secretario de Planeación de Santander, habló con Vanguardia y se refirió a la caída generalizada de los recursos de regalías para el departamento y los municipios productores. Tamayo reconoció el impacto del declive de la producción de petróleo.
“Las regalías las componen muchos factores y uno que nos afecta de manera muy importante es la disminución en la producción petrolera“, señaló el secretario de Planeación.
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Asimismo, Tamayo insistió en el trabajo con el Gobierno Nacional para la reactivación de actividades de exploración en el departamento que conlleven a futuras explotaciones “Buscamos que avancen de la mejor manera para garantizar a los santandereanos unos ingresos sostenibles por regalías”, indicó Tamayo.
¿Cómo quedaría el presupuesto de regalías de Santander en 2027 y 2028?
En la revisión del proyecto de ley, Santander saldría ‘golpeado’ en materia de recursos por regalías. Según el documento que estudian las comisiones económicas del Congreso de la República, Santander y sus municipios productores recibirían un total de $540.738 millones para los próximos dos años, sin contar los aportes al Fonpet y al FAE.
En ese sentido, vale la pena revisar cómo se asignarían dichos recursos. Por el concepto de asignaciones directas, el departamento y sus municipios recibirían $219.744 millones.
Vale mencionar que las Asignaciones Directas son el porcentaje de participación en los ingresos corrientes del Sistema General de Regalías (SGR) al que tienen derecho los departamentos y municipios productores de recursos naturales no renovables como petróleo, gas, oro y carbón, entre otros. En esta categoría, Santander perdería $47.683 millones frente al bienio 2025-2026.
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En el segundo componente, correspondiente a asignaciones directas anticipadas, el departamento y los municipios percibirían $58.740 millones en los próximos dos años, lo que implica una reducción de $13.564 millones frente a lo asignado para 2025-2026.
En este concepto entran los municipios productores con un 5 % adicional a título de anticipo. Según consigna el SGR, esos recursos deben destinarse a la financiación (o cofinanciación) de proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.
La tercera categoría en la que hay asignación para esta región alcanza los $111.101 millones. Esta línea sirve para la inversión local según Necesidades Básicas Insatisfechas en municipios de cuarta, quinta y sexta categoría.
En el rubro de inversión para ambiente y desarrollo, el departamento contaría con $17.092 millones.
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En la categoría de inversión regional para departamentos, Santander tendría $134.058 millones, según el proyecto de ley que estudia el Congreso.
¿Cuántos recursos le corresponderían al departamento de Santander?
Al filtrar los datos exclusivamente al departamento de Santander, sin contar los municipios productores, se evidencia el impacto y los menores recursos.
Mientras que en el bienio 2025-2026 se reportaban asignaciones por $355.834 millones (sin contar Fonpet y FAE), en el siguiente bienio (2027-2028) se percibirían $290.680 millones.
