La Ungrd habría pasado por alto, olvidó o simplemente incumplió una orden de proveeduría para el municipio santandereano, expedida hace cerca de un año, con la cual pudo evitarse la tragedia actual. Denuncia de la Unidad Investigativa de Vanguardia.
Publicado por: Unidad Investigativa
La tragedia ambiental y social que hoy padecen más de 35.000 personas, habitantes del municipio de San Vicente de Chucurí, pudo evitarse desde el 3 de diciembre de 2023. Las cifras son del Alcalde.
La Unidad Investigativa de Vanguardia estableció que, aunque la decisión estuvo en manos de los dos últimos Directores de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Ungrd, Olmedo López y Carlos Carrillo, ninguno previno la tragedia.
Y no fue por ausencia de la herramienta jurídica exigida por los trámites burocráticos.En poder de la Unidad Investigativa de Vanguardia existe copia de la Orden 272-2023, expedida el 3 de diciembre de 2023, para “Proveeduría de ayuda humanitaria, materiales de construcción, equipos, servicios, otros”.
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La mencionada orden lleva el membrete de la Ungrd y fue referenciada como Orden No: SMD-GS-MQS-272-2023.
Con absoluta claridad, se puede leer que la mencionada orden de proveeduría se expidió por el siguiente motivo: “Situación de desastre de carácter nacional”. Y tiene la fecha antes mencionada (3 de diciembre de 2023), y el servicio básico solicitado es “maquinaria amarilla”.
El objeto de la proveeduría era: “Suministro de horas de maquinaria amarilla y volquetas para la respuesta y recuperación de los eventos acaecidos en el territorio del municipio de San Vicente de Chucurí, departamento de Santander, bajo el decreto 090 del 22 de agosto de 2023″.
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La orden, los equipos y horas requeridos para San Vicente de Chucurí:
1. Retro de oruga 320 o similar: 1.000 horas
2. Motoniveladora: 1.000 horas
3. Vibrocompactador: 1.000 horas
4. Retrocargador: 1.000 horas
5. Volquetas: 62,5 días
En total, sumaba 4.000 horas de maquinaria para el municipio de San Vicente de Chucurí, y autorizaba, además, 62 días y medio para uso de volqueta.
El valor total de la orden de proveeduría sumaba $984 millones, 183.401 pesos con 25 centavos, incluido el IVA.
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¿Qué es una orden de proveeduría?
Una orden de proveeduría consiste en adquirir, dotar y administrar bienes y servicios necesarios para atender las demandas de las dependencias que conforman la institución. Eso supone un marco de calidad, oportunidad y rentabilidad, según las políticas institucionales. Pero, al no cumplirse, los habitantes de San Vicente de Chucurí padecen hoy las consecuencias de esa actuación.
¿Quién le incumplió a San Vicente de Chucurí?
La Unidad Investigativa de Vanguardia corroboró que, para la fecha en que se firmó la orden de proveeduría 272-2023, que fue el 3 de diciembre de 2023, Olmedo López era el director de la Ungrd.
Es decir, que la posible solución o al menos prevención de la tragedia que hoy padece la población de San Vicente de Chucurí, pasó por sus manos, pero nunca actuó.Al verse envuelto en denuncias de corrupción junto al subdirector de la entidad y otros personajes, López renunció a su cargo el 29 de febrero de 2024.
Es decir, que Olmedo López se fue de la Ungrd casi tres meses después de haberse firmado la orden de proveeduría. Y no ofreció una solución y, sin razón aparente, incumplió la orden.
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En su reemplazo, Carlos Alberto Carrillo Arenas asumió como Director de la Ungrd, el 11 de marzo del 2024, once días después de haber salido Olmedo López.Hay que aclarar, entonces, que la orden de proveeduría para el municipio de San Vicente de Chucurí le fue “heredada” de la anterior administración en la Ungrd, lo que no lo exime de la responsabilidad con el pueblo chucureño y con los santandereanos.
La denuncia del Alcalde de San Vicente de Chucurí
El alcalde de San Vicente de Chucurí, Óscar Mauricio Sanmiguel Rodríguez fue el primero en denunciar lo sucedido con la orden de proveeduría.
Recordó que, “hace casi un año, la Ungrd entregó una orden de proveeduría a un contratista que vino a San Vicente y nos socializó un proyecto por $1.000 millones, representados en horas maquinaria, y no cualquier cantidad”.
El Mandatario se refería a la firma Ingeniería Global Colombia S.A.S., que aparece en la orden como proveedor autorizado y cuyo contacto es Deisy Johana Posada Torres. Además se registra un número telefónico.
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La Unidad Investigativa de Vanguardia intentó comunicarse con la firma de ingeniería o con su contacto, Posada Torres. Primero, este viernes 15 de noviembre, a través de una llamada al número que aparece en la orden de proveeduría, pero ni la entidad ni ella respondieron.
Minutos después se dejó un mensaje de texto enviado por WhatsApp, y sucedió lo mismo: no hubo respuesta. Se investigaron nuevos contactos, pero siempre se repite el mismo número telefónico de la orden 272-2023.
“¡Hoy no ha llegado ni una carretilla!: Alcalde de San Vicente
El Mandatario habló con Vanguardia el pasado miércoles 13 de noviembre de 2024, cuatro días después de la creciente súbita de la Quebrada Las Cruces, que arrasó con varias hectáreas de cultivos y destruyó viviendas en los sectores urbano y rural.
Recuerda que, según lo que les presentó la firma contratista, durante la visita a su municipio, “no se trataba de cualquier contrato”.
Eran, dijo, “1.000 horas de retroexcavadoras, 1.000 horas de motoniveladora, 1.000 horas de vibro, 62 horas de volqueta, y hasta hoy no ha llegado ni una carretilla”.
En efecto, son las mismas horas y máquinas solicitadas, que aparecen en la orden de proveeduría en poder de esta redacción.
En su denuncia del pasado miércoles, el Mandatario también precisó: “hasta hoy, cuando han transcurrido 4 días desde el comienzo de la tragedia, pude conversar durante 2 minutos con el director de la Ungrd, Carlos Carrillo”.
“Yo le decía al doctor Carrillo, por favor, ayúdenos a desempolvar eso. Es una ayuda que la tenemos a la mano, yo no estoy pidiendo que me manden plata, sino que nos manden ayudas reales y concretas”.
El Alcalde señaló que, como respuesta, el Director de la Ungrd lo remitió a “que me entienda con su delegado en Santander”.
“Yo le dije respetuosamente que necesitamos una respuesta mucho más rápida, inmediata, necesitamos habilitar las vías, maquinaria...”
“El Gobernador hizo lo propio, nosotros estamos haciendo lo propio, pero no damos a basto. Esto ya debe escalarse a nivel nacional y, como lo dije respetuosamente: ‘San Vicente de Chucurí también hace parte de la Colombia profunda’.
He visto las noticias, más de 50 municipios afectados en Santander. Aquí no más, en el hermano municipio de El Carmen, un desprendimiento de tierra amenaza con una avalancha fuerte sobre la vía, en el kilómetro 40, y necesitan también ayuda.
¡Que nos pongan la mirada, con cosas básicas, maquinaria amarilla. eso es básico! Pero el fondo, es que nos donen unas hectáreas de aquí, del batallón, que son del Ministerio de Defensa, para que, por Dios, de una vez por todas podamos reubicar a esas familias.
Representante a la Cámara denuncia al Director de la Ungrd
La presunta negligencia por parte del Director de la Ungrd, Carlos Carrillo, fue denunciada también por el representante a la Cámara, por Santander, Álvaro Leonel Rueda Caballero.
Al parecer, dijo Rueda, el Director de la Ungrd habría pasado por alto, olvidó o simplemente no actuó, para cumplir una orden de proveeduría para el municipio santandereano.
El congresista coincide en que “la Ungrd no ejecutó dicha orden de proveeduría, destinada desde hace un año a San Vicente de Chucurí” e instó al director de Ungrd, Carlos Carrillo, a explicar porqué no se hizo lo planeado.
“Esta orden de proveeduría, si se hubiese ejecutado, posiblemente, hoy no estaríamos lamentado la magnitud de la tragedia en San Vicente de Chucurí”, dijo Rueda.
Respuesta Ungrd, sobre San Vicente de Chucurí
Cuatro días después de haberlos contactado en busca de una explicación, la Oficina de Comunicaciones de la Ungrd dijo este sábado algo que ya se sabía: “aunque la orden fue activada en diciembre de 2023, no ha sido ejecutada por el contratista Ingeniería Global Colombia S.A.S”.
Sin embargo, no se conocía que, “en mayo de 2024, la empresa comunicó de manera informal la imposibilidad de ejecutar la orden”, según lo afirma la Ungrd. Tampoco precisan si el contratista dio explicación alguna sobre su actuar.
Afirma la Ungrd que, “ante esta situación, la nueva dirección de la Ungrd inició un proceso de revisión de la orden para determinar las acciones jurídico-contractuales necesarias que permitan garantizar la continuidad del servicio en el territorio”.
Pero no muestra resultados sobre la “garantía de la continuidad del servicio en el territorio” ni las acciones jurídico-contractuales que se aplicarán.
El comunicado afirma que: “Dada la urgencia de la ejecución de las obras en el departamento de Santander, en el mes de julio la Ungrd comprometió 10 mil millones de pesos en horas de maquinaria amarilla para reforzar las capacidades de la gobernación”.
Al cierre de esta edición, el Gobernador de Santander, Juvenal Díaz, anunció a través de su Oficina de Prensa que, este domingo, a las 4:00 p.m. habrá una rueda de prensa con el Director de la Ungrd. La hora y el sitio se confirmarán en las próximas horas.
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Personas fallecieron en San Vicente de Chucurí en 2011, por una tragedia similar a la ocurrida hace una semana.
La frase:
“Pérdidas económicas, las más grandes de la historia. San Vicente venía de una recuperación económica sostenida. Como nunca, los precios del cacao habían estado tan altos y, en plena cosecha de café, en plena cosecha de cacao y de aguacate, se nos viene esta situación que hoy tiene incomunicado al 70 % del municipio”: Óscar Sanmiguel, alcalde de San Vicente de Chucurí.
Sabía que...
En los últimos 30 años han ocurrido cuatro avalanchas en San Vicente de Chucurí, y aun hay víctimas y damnificados que no han sido reubicados?
El Representante a la Cámara en frases
Director Carrillo, “es momento de parar el espectáculo, la trama, el teatro y actuar”.
Ya es hora, afirmó, de que le cuente al país, “qué no se robaron y qué quedó para que ejecute”.
El Congresista le pide además, “no esperar a que escale la dificultad hasta la esfera de gobierno del Presidente Petro”.
“¡Actúe, señor Director”!
Esta es la respuesta textual de la Ungrd para San Vicente:
“Desde la llegada de Carlos Carrillo Arenas a la dirección general de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), el equipo técnico de la Subdirección para el Manejo de Desastres (SMD) ha estado recopilando y revisando las órdenes de proveeduría activas en el país relacionadas con el uso de maquinaria amarilla, considerando la problemática de corrupción que afectó a la entidad.
“En el proceso de revisión de los contratos gestionados por la administración anterior, se identificó la activación de la orden de proveeduría No. 272 de 2023, correspondiente al decreto de calamidad pública No. 0034 del 18 de abril de 2023 y su prórroga No. 0090 del 22 de agosto de 2023, expedidos por la Alcaldía de San Vicente de Chucurí, Santander.
“Dicha orden contempla el suministro de horas de maquinaria amarilla y volquetas para la atención y recuperación de los eventos ocasionados por la temporada de lluvias. Aunque la orden fue activada en diciembre de 2023, no ha sido ejecutada por el contratista Ingeniería Global Colombia S.A.S.
“En mayo de 2024, la empresa comunicó de manera informal la imposibilidad de ejecutar la orden. Ante esta situación, la nueva dirección de la UNGRD inició un proceso de revisión de la orden para determinar las acciones jurídico-contractuales necesarias que permitan garantizar la continuidad del servicio en el territorio.
“Dada la urgencia de la ejecución de las obras en el departamento de Santander, en el mes de julio la UNGRD comprometió 10 mil millones de pesos en horas de maquinaria amarilla para reforzar las capacidades de la gobernación.
“Al mismo tiempo, la Unidad está tramitando un nuevo contrato de maquinaria amarilla para el municipio de San Vicente de Chucurí. El equipo técnico avanza en el contrato de seguimiento y control que debe quedar listo en las próximas horas para empezar la ejecución.
“Para la UNGRD, es prioritario atender las solicitudes provenientes de los territorios y garantizar transparencia y cumplimiento en la gestión de las necesidades relacionadas con la atención y respuesta a las emergencias”.
