El Congreso de la República está a punto aprobar la reforma constitucional al Sistema General de Participaciones. Se calcula que estará listo para sanción presidencial antes del 16 de diciembre, cuando terminan las sesiones ordinarias.
El Senador por el Centro Democrático, Miguel Uribe Turbay, afirma que el nuevo reparto dentro del Sistema General de Participaciones será fundamental para Santander, al igual que para todos los territorios.
Lo importante de este proyecto, afirmó, es que depende de una ley de competencias, “que no solo transfiere recursos sino que también tendrá que transferir competencias”.
Uribe Turbay señala que, es evidente que el Gobierno Nacional tendrá que dar esa discusión y solo hasta que finalice, se podrá materializar esta propuesta.
El problema, dijo, es que “hoy estamos viendo un departamento que está perdiendo recursos. Incluso, en el presupuesto del próximo año el Gobierno Nacional le recortó recursos superiores al 15%”.
Para el Senador, Santander no tiene la capacidad financiera autónoma para resolver los problemas que tiene, comenzando por el problema del agua, por ejemplo la PTAR de Bucaramanga.
Están además las vías que se necesitan y, finalmente, el tema central, que es la seguridad.
Sin embargo, y siendo optimistas con los avances del proyecto, en menos de un mes los departamentos y municipios del país estarían recibiendo un regalo que esperan desde hace décadas: más recursos del Sistema General de Participaciones.
Proyecto para modificar el SGP avanza en el Congreso
Esto será posible porque en el Congreso de la República está a punto de terminar la aprobación de la reforma constitucional que discute en ese sentido.
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El proyecto, precisamente, fue aprobado por unanimidad el pasado miércoles en la Comisión Primera de la Cámara.
Allí se le dio el séptimo de sus ocho debates que debe cumplir por ser una modificación a la Constitución Política.
Hoy está a la espera de su última discusión, que será en la plenaria de la Cámara, lo cual podría suceder antes del 10 de diciembre.
La reforma está en su segunda vuelta y deberá darse antes del 16 de diciembre, cuando termina las sesiones ordinarias el Congreso.
¿Qué es y qué no, el Sistema General de Participaciones?
¿Qué es el Sistema General de Participaciones - SGP? En términos generales, son los recursos que la Nación les transfiere a las entidades territoriales, por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución.
El objetivo es satisfacer necesidades básicas en educación, salud y agua potable y saneamiento básico, principalmente.
El Ministro del Interior explicó que, “esto no simplemente es una transferencia de recursos, como algunos han querido decir”.
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En los últimos 20 años el Estado colombiano, explica Cristo, ha sido muy bueno para transferirle competencias a los territorios y muy malo para transferirle recursos.
Lo que se busca es un estado “que sea bueno para las dos cosas: para transferir competencias y para transferir recursos”.
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La reforma al Sistema General de Participaciones por dentro
¿Cuál es el objetivo de este proyecto? Según su autor, se necesita un Estado mucho más presente, mucho más fuerte en los territorios, que es donde los ciudadanos lo necesitan y no tanto en los grandes centros urbanos del país, donde hay un sector privado poderoso, hay alcaldías más poderosas, hay gobernaciones poderosas que pueden atender los problemas de la ciudadanía”.
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¿Quién es su autor? El ministro Juan Fernando Cristo, quien lo radicó a comienzos del año por intermedio de los congresistas de su partido En Marcha.
¿Cómo se recibió el proyecto? Ha recogido el apoyo de todas las bancadas del Congreso, incluyendo hasta los partidos de oposición, incluso de los alcaldes y gobernadores del país.
¿Qué piensa su autor, del proceso que ha tenido el proyecto? Tras la votación, en séptimo debate, el ministro Cristo sostuvo que “hay que celebrar esta decisión de la Comisión Primera, que por unanimidad, con votación de todas las bancadas, aprobó el proyecto”.
¿Cuál es la importancia política del proyecto? El proyecto que es hoy por hoy una de las banderas del gobierno.
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La frase:
“...lo que aquí estamos haciendo es revolucionario, es rediseñar el Estado colombiano”. Juan Fernando Cristo, ministro del Interior.
Petro habla de los más y los menos de la reforma
El presidente Gustavo Petro se refirió a la aprobación, en séptimo debate, de la reforma constitucional que busca modificar el sistema general de participaciones para aumentar los recursos que reciben los departamentos y municipios.
Según sus palabras, habrá una revolución en los recursos de las regiones, lo cual puede tener puntos positivos y negativos.
Frente a lo positivo dijo que “Esta vez el manejo es exclusivo del territorio, de sus autoridades locales, elegidas por la población del territorio, con un capítulo especial que son las zonas PDET”.
Sin embargo, le preocupa que los grupos armados vayan por ese dinero, por lo que es importante seguir buscando la paz.
Sabía que...
El proyecto fue aprobado por unanimidad este miércoles por la Comisión Primera de la Cámara, donde se le dio el séptimo de 8 debates que debe cumplir por ser una modificación a la Constitución Política?
A 39,5 %
Se busca llevar en los próximos 12 años, los recursos que llegan del Sistema General de Participación a municipios y departamentos.
Reacciones favorables al SGP, en el Congreso
Representante a la Cámara por la Alianza Verde, Duvalier Sánchez: “Logramos que la plata del Sistema General de Participaciones también vaya a financiar 3 años de educación preescolar “y podrá contribuir al acceso y permanencia de educación superior. Esto último es muy importante, porque priorizamos y cubrimos a la primera infancia, que ha sido una población que ha estado desatendida. Habrá recursos para evitar la deserción escolar, que para 2023 alcanzó más de 400.000 estudiantes a nivel nacional”.
Representante liberal, Piedad Correal: “Establecimos que el Sistema General de Participaciones de los departamentos, distritos y municipios represente, como mínimo, el 39,5 % de los ingresos corrientes de la Nación, a partir del 2027, de manera paulatina y gradual durante 12 años. Este avance busca evitar el centralismo, que no cubre todas las necesidades de los entes territoriales del país”.
Representante Óscar Campo, de Cambio Radical: “Una de las ganancias de esta reforma al SGP tiene que ser la profundización de la autonomía y la descentralización, a través del fortalecimiento de corporaciones públicas territoriales. Por eso suscribimos una proposición para que se incluya en la Constitución Nacional una garantía al mejoramiento de sus condiciones, especialmente las de los concejales de los municipios de 5 y 6 categoría. Logramos que el Gobierno Nacional aceptara sentarse para buscar una redacción que recoja el espíritu de nuestra propuesta y tenga viabilidad”.
