Un conflicto de linderos con el departamento de Norte de Santander tiene en peligro la soberanía de Santander sobre hectáreas de terreno ubicadas en el ecosistema de páramo.

Un total de 75,8 kilómetros de páramo ubicados en Santander, en los que hay cultivos de papa y cebolla junca, y donde además hay presencia de minerales como carbón, mármol y pirita, podrían pasar a manos de Norte de Santander.
En estos territorios, que hacen parte de los municipios de Guaca y Santa Bárbara, hay varias lagunas y allí se desprende el brazo de un río que lleva agua hacia Bucaramanga. Lea también: Manifestantes bloquean peaje de Rionegro: cerrado tránsito entre Bucaramanga y la Costa Atlántica
La soberanía sobre los terrenos se puso en duda luego de que, en 2015, la Gobernación de Norte de Santander presentó una solicitud ante el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) en la que los reclamaba como suyos.

El territorio en disputa está ubicado en jurisdicción del páramo de Santurbán y en cercanías del páramo del Almorzadero, ambos de gran importancia para Santander.
Según el alcalde de Guaca, Ferney Villamizar, “hace algunos años el IGAC adelantó una visita a la zona limítrofe entre los municipios para analizar los puntos en conflicto. Allí se presentaron unos mapas en los que Guaca perdería las veredas Mata de Lata y parte de la vereda El Portillo. Santa Bárbara estaría perdiendo la vereda Volcanes”.
“En ese territorio que reclaman, Santander ha nombrado docentes y los recursos para mantenimiento de vías y viviendas también han salido de nuestro departamento”, explicó el mandatario guaqueño.
¿Cómo se defiende Santander?

En 2024, autoridades de Guaca y Santa Bárbara hicieron llegar al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) escrituras que datan de hace cerca de 200 años y que certificarían que los territorios pertenecen a Santander.
Tras solicitar al IGAC el estado del proceso, allí les manifestaron que no hubo concertación entre las partes y el caso se remitió a la Cámara de Ordenamiento del Congreso de la República. Le puede interesar: En marcha obra para iluminar vía peaje-Lebrija
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La decisión que se aguarda es que los congresistas promulguen una ley con base en el informe del IGAC y definan a quién pertenecen los territorios.
Mientras tanto, desde Santander se emprendió una cruzada para que el Gobierno Departamental y el bloque parlamentario se unan a la defensa de esta importante parte de la riqueza natural e hídrica.
📢 En el Congreso de la República, el Sec. de Planeación @ignacionietom, junto a senadores y representantes santandereanos, participaron en una mesa técnica sobre el conflicto limítrofe entre Santander y Norte de Santander. ⛰️ pic.twitter.com/nl0Rb1BEtU
— Gobernación de Santander (@GobdeSantander) March 21, 2025
Precisamente, la semana anterior, el secretario de Planeación de Santander, Ignacio Nieto, informó que “celebramos la mesa técnica que organizó la Comisión de Ordenamiento del Congreso. Acompañamos a los alcaldes de Guaca y Santa Bárbara para que no pierdan este territorio”.
Nieto dijo que el territorio que reclama Norte de Santander nunca ha recibido inversiones de dicho departamento, sino que todas han sido de parte de Santander. “Se ha hecho inversión en salud, en vías, en educación. Los habitantes de la zona se sienten santandereanos y quieren seguirlo siendo”, aseveró el funcionario. Vea además: Así va la transformación de muros en ‘galerías’ de arte en Bucaramanga
El secretario de Planeación agregó que se solicitará un aplazamiento a la Comisión de Ordenamiento del Congreso para presentar nuevos argumentos antes de que se tome una decisión final.
La importancia de este territorio para Santander

De las 142.000 hectáreas que tiene el páramo de Santurbán, cerca del 28 % se encuentran en Santander, es decir, aproximadamente 39.760 hectáreas.
Este ecosistema es estratégico y de amplia biodiversidad. Presta diversos servicios, entre los que se encuentran la provisión hídrica, la descontaminación del aire y el abastecimiento agrícola para la región. El área metropolitana de Bucaramanga y los municipios de la provincia de Soto Norte están ubicados cerca de su área de influencia.
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En esta maravilla natural habitan 293 especies de fauna, varias de ellas en peligro de extinción, 457 variedades de plantas y un complejo hídrico de 26 lagunas, vitales para la producción hídrica. Entre ellas se destacan los complejos de Pozo Negro, La Tortuga, El Plan, La Barrosa, La Negrita y La Pintada.
El agua, una de sus mayores riquezas, abastece a 48 municipios de los dos departamentos: 15 en Santander y 33 en Norte de Santander. Esta cifra corresponde a cerca de 2,3 millones de personas. Los frailejones y los musgos son vitales para la producción hídrica.
















