El par vial 53-54, la única obra pendiente del plan de valorización en Bucaramanga, enfrenta un crítico panorama financiero: solo cuenta con $17.000 millones disponibles y una cartera pendiente de $20.000 millones.
Publicado por: Danilo Cárdenas
El nuevo jefe de la Oficina de Valorización de Bucaramanga, John Marcos Torres Cabezas, reveló ante el Concejo Municipal de la capital de Santander este miércoles 19 de marzo de 2026 que el Par Vial de las calles 53 y 54, única obra pendiente del plan de valorización aprobado en el Acuerdo Municipal 061 de 2010, enfrenta una brecha financiera cercana al 90%.
Para empezar, hay cerca de $20.073 millones pendientes de cobro y podrían prescribir en mayo de 2027. Además, confirmó que la Fiscalía General de la Nación y la Contraloría ya adelantan indagaciones sobre el proyecto.
De $78.500 millones a $330.000 millones
Cuando el municipio de Bucaramanga concibió el Par Vial 53-54 como parte del Plan Vial Bucaramanga Competitiva en 2010, la obra que conectaría el oriente con el occidente de la ciudad tenía un costo estimado de $78.500 millones. Hoy, según los datos presentados por Torres ante el cabildo, ese valor asciende a cerca de $330.000 millones.
Le puede interesar: Detalles del nuevo diseño del ‘Par Vial de las calles 54 y 53’ en Bucaramanga
Frente a ese monto, la Oficina de Valorización cuenta con apenas $17.000 millones disponibles en caja. Y una cartera de aproximadamente $20.000 millones. Incluso si se lograra recaudar la totalidad de las contribuciones que pendientes, el acumulado ni siquiera alcanzaría el 10% del valor actual de la obra.
“Si en el mundo ideal lográramos recaudar los $20.000 millones, sumados los $17.000 millones, estaríamos apenas en un 10% de lo que valdría la obra a valor presente. Por lo tanto, ese proyecto de infraestructura vial está desfinanciado y no hay fuentes de recursos para poderlo construir”, advirtió Torres ante los concejales.
$20.000 millones que podrían perderse en mayo de 2027
Una de los alertas más urgentes que planteó el funcionario tiene que ver con la prescripción de la cartera de valorización. Los $20.073 millones pendientes de cobro, adeudados por cerca de 4.338 predios, podrían prescribir legalmente en mayo de 2027 si no se adelantan los procesos de cobro coactivo a tiempo.
Para evitarlo, la Oficina de Valorización necesitaría armar cerca de 5.000 expedientes de cobro coactivo en un plazo muy reducido. Sin embargo, la entidad cuenta con apenas dos funcionarios de planta y alrededor de diez contratistas.
Publicidad
“Si no se fortalecen las capacidades de la oficina, si no se entregan los insumos, va a ser muy difícil trabajar”, sostuvo Torres, quien afirmó que dejará constancia ante los órganos de control si no recibe los recursos necesarios.
De esa cartera, cerca de $7.000 millones corresponden a predios fiscales cuya titularidad está en cabeza de entidades del propio municipio de Bucaramanga. Torres anunció que iniciará procesos de cobro persuasivo y coactivo también contra esas entidades: “El primero que tiene que dar ejemplo pagando la contribución de valorización es el municipio.”
Fiscalía y Contraloría, pendientes del proceso
El panorama institucional es aún más complejo. Torres informó al Concejo que la Fiscalía General de la Nación está indagando sobre los contratos de estudios y diseños suscritos con la Universidad Industrial de Santander (UIS) entre 2021 y 2023, por un valor de $2.885 millones.
La Contraloría, por su parte, revisa cómo se han invertido los recursos recaudados por concepto de valorización. Además, cursan cerca de once procesos ante el Tribunal Administrativo de Santander en los que se demandan los acuerdos de valorización.
Torres también advirtió sobre otro riesgo: si la obra no se ejecuta, ciudadanos y empresas que ya pagaron la contribución podrían demandar la devolución de esos recursos, con intereses y actualizaciones indexadas. Así se estipula en el Acuerdo Municipal firmado en 2010.
Técnicamente lista, pero sin financiación definida
El proyecto no carece de avances técnicos. La UIS actualizó los estudios y diseños entre 2021 y 2023, dejando la obra en fase 3 de factibilidad, lista para ser licitada. El trazado contempla 2,8 kilómetros de corredores viales que atravesarían la Avenida González Valencia y conectarían el barrio Sotomayor con el acceso sur del Viaducto Alejandro Galvis Ramírez. Para materializarla, se requiere la adquisición de 104 predios en la Comuna 6.
Desde 2010, el municipio recaudó un total de $154.339 millones por concepto de valorización, con los que ya se construyeron tres obras: los intercambiadores de Neomundo, Mesón de los Búcaros y Quebradaseca con 15. El saldo con destinación específica para el Par Vial 53-54 es el que hoy enfrenta la crisis.
Publicidad
La hoja de ruta propuesta y la advertencia política
Torres presentó al Concejo y a la administración del alcalde Cristian Portilla una hoja de ruta de cuatro pasos: actualizar el modelo financiero para conocer el costo real actual del proyecto; adelantar la gestión predial y los avalúos de los 104 predios requeridos; alinear los perfiles viales con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT); y explorar fuentes de financiación, incluido un posible empréstito, para cubrir la brecha existente.
“Si no se hace la obra, nunca más un proyecto de valorización podrá ver la luz en Bucaramanga”, advirtió el funcionario.
“Condenarían a esta ciudad a que obras importantes de infraestructura, especialmente de movilidad, no se puedan hacer por esa vía, porque no tendría este Concejo el capital político ni la habilitación legal para aprobar una valorización cuando hay una incumplida”, dijo el funcionario.
