La falta de justificación adecuada en el proyecto de decreto puede dar lugar a una nulidad por falsa motivación, ya que las razones invocadas no son proporcionales ni razonables.
Publicado por: K.M.
La Procuraduría General de la Nación ha expresado sus reparos al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo respecto al Proyecto de decreto que prohíbe las exportaciones de carbón a Israel. Este proyecto, anunciado por el Gobierno Nacional en respuesta a los ataques contra la población civil en Gaza, ha suscitado diversas preocupaciones desde el ente de control.
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A través de la Delegada para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y Agrarios, la Procuraduría destacó varios puntos críticos en su evaluación escrita del proyecto:
- Reducción de regalías: Las exportaciones de carbón térmico a Israel generan aproximadamente 650 mil millones de pesos anuales en regalías, impuestos y contribuciones. De estos, 100 mil millones van directamente a los departamentos de La Guajira y Cesar. El proyecto de decreto no incluye un análisis técnico sobre cómo se asumirá el costo de las regalías no percibidas mientras dure el conflicto en Gaza.
- Idoneidad de la medida: Aunque el Estado colombiano tiene la facultad de intervenir en la economía para garantizar un bien común, la Procuraduría cuestiona si el proyecto es una medida adecuada para cumplir este objetivo. La idoneidad de la medida debe alinearse con un objetivo constitucionalmente legítimo y de urgente consecución.
- Efectividad de la medida: No se ha demostrado técnicamente que la suspensión de exportaciones de carbón a Israel impulsará el cumplimiento de las decisiones de la Corte Internacional de Justicia y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
- Riesgo de daño antijurídico: La falta de justificación adecuada en el proyecto de decreto puede dar lugar a una nulidad por falsa motivación, ya que las razones invocadas no son proporcionales ni razonables.
- Incumplimiento del tratado de libre comercio con Israel: La medida puede suponer un incumplimiento del tratado de libre comercio firmado con Israel, que fue aprobado por el Congreso en 2017 y entró en vigor en 2020.
- Fundamento normativo opuesto: El artículo 259 del Plan Nacional de Desarrollo permite al gobierno adoptar medidas comerciales restrictivas por razones de seguridad nacional, soberanía alimentaria y protección de la industria y el mercado. Sin embargo, la Procuraduría argumenta que la prohibición de exportación no garantiza ninguna de estas razones y, en cambio, afecta la libre industria y comercio, además de poner en riesgo los derechos a la iniciativa privada y a la libertad de empresa.
Procuraduría advierte: Disminuirán regalías por prohibirse exportación de carbón a Israel https://t.co/ZDpdWvVtBE vía @LaRazonCo pic.twitter.com/imZpK3nvTQ
— LA RAZÓN. CO (@LaRazonCo) July 3, 2024
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El ente de control ha instado al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a reconsiderar la medida, evaluando sus implicaciones económicas y jurídicas antes de proceder con la implementación del decreto.
Con información de la PGN.
