Recaudo tributario está ‘descuadrado’ un 2,92 % y puede haber complicaciones con las finanzas públicas

El descuadre en marzo fue de 2,92 %, de acuerdo con analistas y con la meta prevista entre enero y marzo, esa cifra podría complicar las previsiones en las finanzas.

Publicado por: Redacción Economía

El recaudo bruto en el primer trimestre fue de $67,2 billones hasta marzo, lo que significó un crecimiento de 4,7 % nominal, pero tuvo una reducción de 1,2 % real frente al acumulado a marzo de 2023.

La preocupación está en que el dinero que está recogiendo la Dian en materia de impuestos está por debajo de la línea de la inflación en los primeros meses del año.

Solo en marzo, el recaudo fue de $20,69 billones. Aunque el monto fue 4,43 % más que los $19,8 billones recogidos en marzo del año pasado, la variación fue mucho menor a la inflación del mes que fue de 7,36 %.

El exdirector de la Dian, Lisandro Junco, en su cuenta de X, escribió en términos concretos, el recaudo tributario completó tres meses de caídas, teniendo en cuenta la diferencia con el IPC. En enero, la caída fue de 2,5 %, en febrero bajó 4,83% y en marzo la reducción fue de 2,92%.

“Cerramos el primer trimestre del año con caída en el recaudo nacional. El recaudo de marzo de 2024 fue de $20,6 Billones. La inflación a marzo fue de 7,36 %. La caída en el recaudo es de 2,92 %, un trimestre negativo para las finanzas del país”, señaló el exdirector de la Dian.

Según cifras del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, Carf, esta cifra representa 21,5% de la meta de recaudo bruto para 2024, que es de $312,4 billones, y se ubica por debajo de la ejecución proyectada de 23%.

Al bajo ritmo con el que se están recaudando impuestos este año, se le suma la preocupación por los recursos que espera el dinero por cuenta de los litigios y demandas a favor de la Dian.

El Ministerio de Hacienda incluyó en su Plan Financiero para este año una proyección de $10 billones por este concepto, pero la cifra difiere con las estimaciones de la Dian, que espera entre $1,82 billones y $3,28 billones, según un derecho de petición entregado a Blu Radio.

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Resta por ver si la desinflación que está atravesando el país mitigue el débil recaudo tributario para los próximos meses. También se espera que la alta actividad en pago de impuestos de abril y mayo ayuden a recuperar las finanzas del Estado.

Las cifras

Para el 2024, en un análisis del CARF, se indica que “la Dian recaudaría cerca de $25,6 billones menos que lo contemplado en el Presupuesto General”. El Comité calcula que esta reducción se explica así: $6,3 billones por la no deducibilidad de las regalías, $3,0 billones por el fallo del Consejo de Estado con respecto al tiempo límite para reclamar saldos tributarios a favor, $4,0 billones menos del sector hidrocarburos (principalmente por la actualización del supuesto de tasa de cambio nominal), $7,3 billones menos de recaudo no petrolero y $5 billones menos por arbitramento de litigios”.

Por consiguiente, en 2024 el Gobierno nacional espera un recaudo de la Dian $289,2 billones. En estos ingresos tributarios se incluyen $10 billones por arbitramento de litigios (en el PGN eran de $15 billones), y cerca de $13,5 billones por los planes de gestión, anti-evasión y eficiencias de la Dian. Este recaudo implicaría un crecimiento de $27 billones frente a 2023 (un aumento de 0,6 % del PIB, de 16,6 a 17,2 % del PIB, entre 2023 y 2024).

Señalan los expertos del Comité que “la estrategia de arbitramento de litigios para la solución de pleitos judiciales tributarios de la nación con terceros, personas naturales y jurídicas, implica la desacumulación de un activo contingente. No se tiene información suficiente que le permita al Comité concluir que el flujo de desacumulación del acervo de pleitos litigiosos tributarios, que está implícito en el Plan Financiero, por $10 billones, pueda ser compensado con flujos parecidos de acumulación, a los que se programan ingresos para el Gobierno por esta estrategia”.

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Ya en el 2023, CARF había señalado que “el recaudo tributario estuvo $11,1 billones por debajo de la meta de recaudo, y se recibieron $2,4 billones menos de ingresos de capital, principalmente por menores dividendos de Ecopetrol a los programados en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) de 2023. Estos menores ingresos fueron compensados, en parte, por mayores recursos recibidos de los Fondos Especiales por $0,8 billones, frente a lo planeado en el Marco.

Esta disminución en el recaudo, es el efecto sin duda de la desaceleración económica que el país está experimentando desde el año pasado y que se está reflejando en las cuentas nacionales.

Así las cosas, de acuerdo con los expertos, si esta tendencia se mantiene y se cumplen vaticinios como el de la caída de los ingresos por litigios, al gobierno del presidente Gustavo Petro no le quedaría de otra que reacomodar su plan de gastos para este año o de lo contrario se mantiene el riesgo sobre el cumplimiento de la regla fiscal.