domingo 26 de noviembre de 2023 - 8:51 AM

"Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo": alcalde Cárdenas

Según analistas, en Bucaramanga habrá dictadura fiscal, que es una forma de autogobierno en materia presupuestal, es decir, el Concejo no tendrá sus facultades de control político y fiscal sobre ese presupuesto, lo que puede ser más complejo para la ciudad.
Compartir

"El Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo para que la ciudadanía conozca qué recursos y proyectos dejamos para la ciudad".

Con este mensaje contundente el alcalde de Bucaramanga, Juan Carlos Cárdenas, reaccionó a la decisión del Concejo que hundió en primer debate de comisión el presupuesto para la vigencia del 2024.

Este presupuesto lo radicó el alcalde Cárdenas con su secretario de Hacienda, Genderson Robles Muñoz, por el orden de $1,4 billones, el pasado 6 de octubre, considerado como el “más alto en la historia de la ciudad”.

Hay que recordar que Bucaramanga entre 2019 y 2020 estaba en la categoría primera, en cuanto a la calificación fiscal que hace Planeación Nacional, y con el presupuesto del 2024, el Municipio garantiza permanecer en categoría especial y que cumpla los indicadores de la Ley 617. Este dinero, especialmente, será destinado a seguridad, malla vial, educación, salud, compra de predios en el Páramo de Santurbán y programas sociales, entre otros.

El mensaje del Concejo de Bucaramanga fue un reversazo a las pretensiones del alcalde Cárdenas, quien dijo en su cuenta de Twitter, ahora X, que este es el presupuesto inicial más alto de la historia de la Ciudad Bonita, "proyectado para un nuevo gobierno y con los ingresos más altos de libre destinación para invertirlos en obras, desarrollo y bienestar".

Lo que sucedió el pasado viernes 24 de noviembre en el recinto de esta corporación fue una votación casi unánime. El Concejo de Bucaramanga hundió el proyecto de acuerdo del presupuesto municipal, con una votación de 5 votos negativos y 1 positivo, que fue el del ponente de la iniciativa Francisco González, también presidente de la Comisión Primera.

$!Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas

Lea: Santandereano Juan Felipe Montoya, de Huevos Kikes, es galardonado como Emprendedor del Año

¿Qué dijo el alcalde Cárdenas?

El mandatario municipal sostuvo que con este presupuesto la ciudad pasaba de tener partidas finales en 2020 por $953 mil millones a un presupuesto inicial para el 2024 que supera los $1,4 billones, representando una variación positiva del 55 %.

"Es fundamental que estos recursos se inviertan de manera ética y transparente para que la plata rinda. Hoy Bucaramanga tiene en promedio 50 oferentes por licitación pública, la cifra más alta del país, y el 80 % de estos quedan siempre habilitados para participar de los procesos de contratación", precisó Cárdenas.

De acuerdo con el concejal Cristian Reyes, las principales razones por las que el proyecto no pasó obedecen, primero “al mandato ciudadano que le han dado los bumangueses al alcalde electo, Jaime Andrés Beltrán, para que sea él quien distribuya el gasto y la inversión para los próximos cuatro años”.

Reyes indicó que “hay muchos temas cruciales para la ciudad en los que el alcalde electo llegará con su equipo técnico a revisar cómo se hace la segregación del gasto”.

Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas

A renglón seguido precisó que “a tan solo seis días de acabarse el periodo de sesiones ordinarias en el Concejo de Bucaramanga no alcanzaría el tiempo para dar un debate serio sobre el presupuesto”.

El corporado agregó que se registraron varias observaciones a la ponencia presentada que hicieron que se le diera ponencia negativa al mismo. De esta manera, lo que viene tras esta decisión es que el actual alcalde de Bucaramanga, Juan Carlos Cárdenas, expedirá el proyecto de ley por decreto.

$!Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas

Dictadura fiscal

En este orden de ideas, para el 2024 habrá dictadura fiscal en Bucaramanga. Es decir, el presupuesto debe ser adoptado por el alcalde tal y como lo radicó, sin ninguna modificación, lo que se configura una dictadura fiscal.

En otras palabras, la dictadura fiscal es una figura jurídica que se da en el ámbito municipal cuando el Concejo no aprueba el presupuesto presentado por el alcalde dentro del plazo establecido por la ley. En este caso, el mandatario queda facultado para expedir un decreto mediante el cual aprueba el presupuesto propuesto, sin la necesidad de la aprobación del Concejo.

La dictadura fiscal se encuentra establecida en el artículo 313-3 de la Constitución Política. Y se justifica por la necesidad de garantizar la continuidad de la administración municipal, ya que, sin un presupuesto aprobado, el alcalde no puede ejecutar los programas y proyectos de gobierno. Sin embargo, esta figura también puede ser utilizada como un mecanismo de presión política por el alcalde sobre el Concejo.

Por lo tanto, los efectos de la dictadura fiscal van desde un alcalde quien queda facultado para expedir un decreto mediante el cual aprueba el presupuesto propuesto, sin la necesidad de la aprobación del Concejo, este tiene el mismo valor jurídico que un presupuesto aprobado por el Concejo; hasta un alcalde quien queda obligado a cumplir con el presupuesto aprobado, incluso si este no es de su agrado.

Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas

Por lo tanto, esta una figura controversial que ha sido criticada por algunos sectores por considerar que otorga un poder excesivo al alcalde. Sin embargo, esta figura también ha sido defendida por otros sectores por considerar que es necesaria para garantizar la continuidad de la administración municipal.

El abogado Alejandro Franco, especialista en Derecho Constitucional, Administrativo y Público, explicó que el artículo 1 del presupuesto contiene la partida global de rentas y gastos, por tanto, es la esencia y el espíritu del proyecto de acuerdo.

Agregó que el alcalde lo aprobará por decreto, eso se conoce como dictadura fiscal. “Como el Concejo, el órgano de representación popular, no lo aprobó, entonces el alcalde ejecutaría su presupuesto sin haber consolidado las partidas y rubros con la Corporación. Por tanto, si el mandatario en el 2024 requiere modificar, crear e incorporar recursos al presupuesto deberá llevarlos como proyecto de acuerdo ante el Concejo de la ciudad”.

Agregó que esta dictadura es una forma de autogobierno en materia presupuestal, es decir, el Concejo no tendrá sus facultades de control político y fiscal sobre ese presupuesto, lo que puede ser más complejo para la ciudad.

Lea también: Estos son los retos económicos que deberá afrontar Jaime Andrés Beltrán, alcalde electo de Bucaramanga

Más reacciones del alcalde Cárdenas

En su cuenta de X, antes Twitter, el alcalde Cárdenas publicó la lista de sus logros, como una manera de justificar su posición frente al Concejo.

"Logramos ser la ciudad en Colombia con menor porcentaje de gastos en funcionamiento, según el reporte de la Contraloría General, estando en el 21 %. Invertimos en obras y proyectos que generan bienestar, no en burocracia y politiquería", dijo el mandatario.

También aseguró que dejará un presupuesto para que se continúen reconstruyendo los parques, mejorando el amoblamiento urbano, se realicen las diferentes fases del Plan Ciudad Caminable, se sigan reconstruyendo los colegios, salones comunales, centros vida y todos los espacios que funcionan para fortalecer la democracia, integrar a la ciudadanía y mejorar la ocupación del tiempo libre.

Por ejemplo, el sector de infraestructura pasa de tener en el 2020 un presupuesto final de $129 mil millones a un presupuesto inicial para 2024 de $180 mil millones, 40 % más.

"Podrán mantenerse los programas culturales y deportivos enfocados en niños, niñas y jóvenes para que ocupen su tiempo libre en arte, deporte y cultura. Durante estos cuatro años duplicamos el presupuesto. En el 2020 tuvimos un presupuesto final en Inderbu de $4,805 millones y en el 2024 tendrán un presupuesto inicial de $8,435 millones, un 76 % más. Al igual que el Imct que pasa de tener como presupuesto final en 2020 $11,350 millones a alcanzar en el 2024 un presupuesto inicial de $15,837 millones, una variación del 40 %", detalló Cárdenas.

Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas

Asimismo, puntualizó que toda la oferta social y de bienestar para cerrar brechas de desigualdad en la ciudad será fundamental que se mantenga para mejorar la calidad de vida de las personas mayores, en condición de discapacidad, migrantes, niñez, poblaciones diversas, mujer y habitante de calle.

"Esta cartera pasa de tener en 2020 un presupuesto final de $17,163 millones a $22,018 millones que les dejamos de presupuesto inicial para 2024, un 28 % más... En 2020 recibimos y ejecutamos un presupuesto final de $4.000 millones y dejamos para este 2024 un presupuesto inicial de $8.870 millones, un 122 % más para que se logren mantener las cifras de desempleo, seguir disminuyendo la informalidad, continuar mejorando la competitividad y que los jóvenes y mujeres continúen teniendo los índices de desempleo más bajos del país".

Al final de su mensaje enfatizó que en entrega una ciudad que garantiza inversión con recursos públicos, sin déficit, con menos gastos de funcionamiento, el mismo indicador de sostenibilidad en deuda pública del 58 %, con finanzas saneadas, con calificación AAA F1+ según Fitch Ratings.

"Recuperamos la categoría especial para estar a nivel de Medellín, Cali y Bogotá. Todo esto es gracias al manejo eficiente, transparente y responsable que hicimos de Hacienda Pública durante nuestro gobierno y a la confianza ciudadana", remató Cárdenas.

$!Concejo de Bucaramanga archiva el presupuesto 2024 sin estudiarlo y discutirlo: alcalde Cárdenas
Elija a Vanguardia como su fuente de información preferida en Google Noticias aquí y únase a nuestro canal de Whastapp acá.
Image

Periodista económico en Vanguardia. Ganador del premio Simón Bolívar a mejor reportaje en audio en 2023. Magíster en Estudios Políticos, de la Universidad de Caldas. Comunicador Social – Periodista, de la Universidad Pontificia Bolivariana.

@MiguelOrlandoAM

malguero@vanguardia.com

Lea también
Publicidad
Publicidad
Noticias del día
Publicidad
Tendencias
Publicidad
Publicidad