martes 28 de noviembre de 2023 - 2:55 PM

Por mala gestión financiera y deudas perdieron el año la Gobernación y 57 municipios de Santander, según DNP

Hay tres municipios santandereanos con alto deterioro de su situación fiscal: California, Jordán y Macaravita, en donde se presentan riesgos de déficit, alto endeudamiento, alta dependencia de las transferencias de la Nación y bajos niveles de gasto en inversión.
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California, Jordán y Macaravita son los únicos municipios de Santander que están en deterioro financiero, es decir, se encuentran en riesgos de déficit o presentan alto endeudamiento, tienen alta dependencia de las transferencias de la Nación, así como bajos niveles de gasto en inversión.

Esta calificación la dio a conocer el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en su anual del Índice de Desempeño Fiscal Territorial, para la vigencia del 2022, correspondiente a la gestión financiera de municipios y departamentos.

Esta evaluación tiene en cuenta en ocho indicadores, con los que se mide la capacidad de hacer una correcta planeación de sus ingresos corrientes, también para ejecutar los recursos comprometidos para inversión, así como el recaudo fiscal y el ahorro para financiar la inversión, luego de cubrir el funcionamiento y el pago de intereses de deuda.

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El índice incluye dos dimensiones de calificación: la primera de ellas son los Resultados Fiscales de las entidades territoriales (tiene un peso del 80 %). La segunda corresponde a Gestión Financiera Territorial (con peso del 20 %).

Los tres municipios mencionados están en el fondo de la lista departamental, con puntajes menores de 40 sobre 100. California obtuvo 33,16 puntos; Jordán, 35,44 puntos; y Macaravita, 35,88 puntos.

Entre las cuatro calificaciones, la mayoría de los municipios de Santander se ubicaron en la categoría de riesgo. En total, 54 alcaldías tienen puntajes entre 40 y 60 porque tienen riesgos de déficit, presentan alto endeudamiento, fallas en su reporte de deuda y tienen alta dependencia de las transferencias del Gobierno central.

La otra cara de la moneda la viven cuatro municipios, que quedaron clasificadas como entidades solventes, con puntajes entre 70 y 80. Estas alcaldías tienen finanzas saludables, con algunas oportunidades de mejora en algunos de sus indicadores.

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En esta clasificación se encuentra la capital Bucaramanga, con 73,37 puntos, ubicándose en la tercera posición entre ciudades principales de Colombia, detrás de Bogotá y Barranquilla, y por delante de Manizales y Medellín.

Los otros municipios solventes son Barichara, con 74,52 puntos, la mayor calificación entre las poblaciones de Santander. Con este puntaje, se ubicó en la tercera casilla en el grupo de municipios G2 o nivel medio alto. También están Cimitarra (72,67) y Puerto Parra (72,08).

Finalmente, está la calificación vulnerable, en la que se ubicaron 26 municipios santandereanos. Es decir, estas alcaldías pueden cumplir límites legales de deuda y gasto, aún tienen alta dependencia de las transferencias y tienen bajos niveles de inversión.

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Santander

En cuanto a resultados departamentales, la medición del DNP incluye información relacionada con la sostenibilidad financiera a la luz de la viabilidad fiscal, la capacidad de generación de recursos propios, el endeudamiento, los niveles de inversión y la capacidad de gestión financiera.

A Santander no le fue tan bien en su desempeño fiscal. La región obtuvo 51,35 puntos sobre 100, por debajo del promedio nacional, que fue de 54,44 puntos. Se ubicó en la tercera posición entre los departamento de primera categoría, detrás de Atlántico y Meta, y por encima de Boyacá y Bolívar.

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Con esta puntuación, Santander, de acuerdo con el DNP, se encuentra en riesgo por déficit financiero, presenta altos niveles de endeudamiento, así como fallas en el reporte periódico de su deuda. También tiene alta dependencia de las transferencias y bajos niveles de inversión en los activos fijos no financieros.

La directora técnica de Descentralización y Fortalecimiento Fiscal del DNP, Carolina Rozo, indicó que este es un llamado de atención a la administración departamental para proporcionar insumos para el análisis de su gestión financiera.

“Este índice es una guía adicional para los nuevos mandatarios, proporcionándoles herramientas claves para el diseño y la ejecución de estrategias que impulsen el desarrollo sostenible, para el diseño de estrategias financieras efectivas y toma decisiones que fortalezcan las finanzas, especialmente ahora que estamos en un proceso de empalme y construcción de los planes territoriales de desarrollo”, manifestó la funcionaria.

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Asimismo, Esteban Téllez, líder político de Bucaramanga, indicó que estos resultados son un gran reto para el gobernador electo, Juvenal Díaz, “para mejorar en índices como el de Desempeño Fiscal de Santander que hoy está en 51 puntos, por debajo del promedio nacional”.

A nivel nacional

El subdirector técnico de Fortalecimiento Fiscal del DNP, José Lenin Galindo, precisó que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con el Índice de Desempeño Fiscal (IDF) le entrega a los nuevos mandatarios el panorama fiscal de sus poblaciones, así como “los concejos municipales y asambleas departamentales al aprobar el presupuesto y el plan de inversiones del plan de desarrollo deberán asegurarse de que estos sean consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo de la entidad territorial, esto con el fin de viabilizar las apuestas de los proyectos de inversión de los próximos planes territoriales”.

Respecto a los resultados departamentales, por segundo año consecutivo, entre las regiones e categoría especial, Cundinamarca ocupó el primer lugar. Por su parte, en los de categoría primera, Atlántico lideró el listado.

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Entre los ocho departamentos de categoría segunda, el que punteó fue Cesar, mientras que en los de categoría tres está a la cabeza Sucre. Finalmente, en la cuatro, el de mejores resultados fue Guaviare.

Asimismo, el DNP aclaró que para hacer un análisis comparativo más objetivo se utiliza la clasificación de los municipios en grupos de capacidades iniciales definidos para la Medición de Desempeño Municipal (MDM), la cual considera variables económicas, urbanas y de recursos.

En el grupo de ciudades, la de mejores resultados fue Bogotá. Entre municipios del primer grupo el mejor fue Girardota (Antioquia); en el 2 fue Macanal (Boyacá); en el 3, Cereté (Córdoba); en el 4, Sincé (Sucre); y en el 5, Tuchin (Córdoba).

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Periodista económico en Vanguardia. Ganador del premio Simón Bolívar a mejor reportaje en audio en 2023. Magíster en Estudios Políticos, de la Universidad de Caldas. Comunicador Social – Periodista, de la Universidad Pontificia Bolivariana.

@MiguelOrlandoAM

malguero@vanguardia.com

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