Si bien desde el 14 de diciembre de 2024 se había estipulado un cambio en el cobro del impuesto del 4x1000, este ajuste aún no ha sido posible implementarlo del todo. ¿Cuáles son las dificultades?
Publicado por: La República
El impuesto del 4x1000 fue creado en 1998, durante el gobierno de Andrés Pastrana (entonces era el 2x1000), para rescatar al sistema financiero, pero se suponía iba a ser temporal. No obstante, desde entonces han pasado más de 25 años y todo apunta a que dicho gravamen se quedará por un tiempo más.
Su eliminación, como proponen algunos expertos, para incentivar el uso del sistema financiero y reducir la dependencia del efectivo, sigue pareciendo lejana. De hecho, el más reciente cambio anunciado para ampliar las condiciones de exención del pago de este tributo, los cuales debían ponerse en marcha el 14 de diciembre, no se han podido implementar aún.
Esta medida fue aprobada en 2022 y se dio un plazo de dos años para aplicarse. El beneficio permite que las personas puedan registrar más de una cuenta como exenta del impuesto, siempre y cuando todas las transacciones juntas no sumen más de $17,4 millones. Lea también: “Petro sabía”: exministro Luis Carlos Reyes revela presiones en la Dian para ubicar personas
Problemas técnicos para la exención del impuesto del 4x1000
Al respecto, la presidenta del Banco Popular, María Fernanda Suárez, le confirmó al diario económico La República que esta medida no se ha podido lograr, debido a que no todos los actores del sistema financiero están listos. Es decir, mientras algunos bancos y entidades financieras ya están a disposición de hacer el ajuste, otros no lo están y para poner en práctica esta iniciativa todos deben estar preparados.
Al respecto, Alejandro Useche, profesor de la escuela de administración de la Universidad del Rosario, explicó que persiste un problema, principalmente, de carácter tecnológico.
Useche mencionó que las diferentes entidades del sector, deben estar interconectadas en un mismo sistema de información, para hacerse efectivo el beneficio de la exención del 4x1000. Le recomendamos: Eduardo Pilonieta Pinilla, el abogado patronalista de Santander
“Con esto el Estado colombiano podrá saber cuantas cuentas tiene una persona y el monto total de dinero que se está moviendo en las mismas. A la fecha no ha sido posible consolidar esta información, porque no hay cobertura total de los datos”, destacó Useche.
Efectos de retrasos en la exención del impuesto del 4x1000
Otra razón por la cual no se ha podido aplicar la exención del 4x1000, de acuerdo con Juan Pablo Vieira, CEO de JP Tactical Trading, es que la iniciativa ha pasado a un segundo plano, pues las entidades financieras han priorizado otros temas como las reformas y la adecuación del sistema pensional. Le puede interesar: Esto es lo que no pueden aprobar las asambleas de copropietarios
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La falta de aplicar este beneficio, que no solo es para cuentas de ahorro, sino que también aplica para depósitos electrónicos, tarjetas prepago, cooperativas y fondos de empleados, ha hecho que se desincentive el uso del sistema financiero.
Jhon Torres Jiménez, docente de la Uniagustiniana y analista económico de Native Capital Management, dijo que los usuarios “prefieren manejar efectivo para evitar el cobro, lo que ha hecho que aumente la informalidad, ya que reduce el incentivo de los usuarios a mantener su dinero en el sistema”.
Agregó que, a nivel empresarial, esto ha generado cargas adicionales a las compañías que manejan grandes flujos de dinero, porque ven afectados sus balances por el impuesto.
“De la misma manera que la tasa de usura genera barreras a la inclusión financiera, el 4x1000 participa con un costo permanente por mover recursos de tesorería en el sistema”, mencionó Diego Palencia, VP en investigaciones y estrategia de Solidus Capital.
Sin embargo, David Cubides, director de estudios económicos en Alianza, recordó que, en su momento, el impuesto resultó “útil” para el gobierno, relacionado a la generación de ingresos fiscales para Colombia.
En Colombia, con corte al 31 de diciembre de 2024 y con datos de la Superintendencia Financiera, existen 48,07 millones (48.070.660) de tarjetas de débito, de las cuales 45,5 millones están vigentes, 2,5 millones bloqueadas, 1,2 millones canceladas, para un total de 1,25 millones tarjetas nuevas creadas en promedio mensualmente. Este producto son con las que se usa el dinero de las cuentas de ahorro, que tiene el beneficio de exención del 4x1000, que fue modificado en 2022.
