Mientras el Congreso archivó la ponencia del Gobierno por falta de apoyo, la propuesta de Angélica Lozano gana terreno con medidas progresivas, enfoque realista y protección para sectores vulnerables.
Publicado por: Laura Juliana Flórez
La reforma laboral en Colombia avanza con una nueva ponencia mayoritaria impulsada por la senadora Angélica Lozano. Lea también: Costos fiscales de la reforma laboral generan alarma en medio de déficit creciente
Esta propuesta recoge el 80% del texto aprobado previamente por la Cámara y contiene 75 artículos. Además, plantea una transformación del régimen laboral con enfoque gradual, brinda especial atención a las pequeñas y medianas empresas y promueve la inclusión de algunas medidas derivadas de la consulta popular impulsada por el Gobierno.
Por su parte, la propuesta defendida por el Gobierno, que fue impulsada por la senadora Aída Avella, no logró el suficiente apoyo en el Senado. La ponencia mayoritaria se diferencia de esta en que, al menos en el papel, busca un mayor consenso legislativo y sostenibilidad en la implementación de los cambios.
Jornada nocturna y recargos: gradualidad frente a la inmediatez
¿La reforma laboral está ‘peluqueada’? 🤔 Falso. Solo la peinamos con rigor jurídico para hacerla más clara, sólida y viable.
— Angélica Lozano Correa (@AngelicaLozanoC) May 27, 2025
Hoy arranca el tercer debate con un texto que trae avances reales. Apuesto a que, entre tanto ruido, pocos han leído la carne del proyecto. Va hilo 🧵👇
Uno de los temas centrales de la reforma es la definición del trabajo nocturno. La propuesta del Gobierno pretendía que este horario iniciara a las 6:00 p.m. y se extendiera hasta las 6:00 a.m., ampliando así el rango de horas con recargo.
En cambio, la ponencia mayoritaria propone que la jornada nocturna comience a las 7:00 p.m., mientras que para pequeñas y microempresas sea desde las 9:00 p.m., aplicando un régimen diferencial que busca protegerlas de un aumento inmediato en los costos laborales.
Este punto refleja la orientación más técnica y gradual de la propuesta de Lozano, frente al enfoque universal e inmediato de la alternativa gubernamental. Lea también: Reservas probadas de petróleo mejoran ligeramente; las de gas caen a 5,9 años
Otro punto de divergencia importante es la remuneración del trabajo en domingos y festivos. Mientras que el texto oficialista proponía un recargo del 100% para ambos casos desde el primer día de entrada en vigor de la reforma, la ponencia mayoritaria contempla un recargo del 100% para domingos y del 75% para festivos, posiblemente aplicables de forma progresiva.
Esta diferencia representa dos visiones: una de rápida restitución de derechos laborales por parte del Gobierno y otra más cauta, que busca equilibrio con la sostenibilidad económica a las empresas.
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Flexibilidad laboral: modernización con consensos
El trabajo digital llegó para quedarse, pero adaptarnos no debe significar perder derechos.
— Angélica Lozano Correa (@AngelicaLozanoC) May 27, 2025
La reforma laboral:
✔️ Regula el trabajo en plataformas de reparto
✔️ Establece un auxilio de conectividad de $200.000 para quienes teletrabajan. pic.twitter.com/WK6WIYtioV
La ponencia mayoritaria introduce elementos de flexibilidad que no estaban desarrollados en la propuesta alternativa. Entre ellos, se destaca la posibilidad de establecer semanas laborales de cuatro días, siempre que exista un acuerdo entre empleador y empleado y no se exceda el total de horas semanales legales.
Adicionalmente, se plantea reemplazar el subsidio de transporte por un subsidio de conectividad para quienes trabajan desde casa, reconociendo las nuevas dinámicas laborales.
La propuesta del Gobierno, no incluía desarrollos específicos en este campo. Lea también: Alerta fiscal: Colombia tiene la segunda tasa de interés real más alta entre 40 economías globales
Respecto a la figura de contrato sindical, ambas propuestas coincidían en su permanencia, pero difieren en la manera de enfrentar los abusos. El texto mayoritario propone que el Ministerio de Trabajo ejerza un control más riguroso para evitar su uso indebido, sin eliminar la figura.
En contraste, la ponencia alternativa se limitaba a mantenerlo sin establecer mecanismos específicos de vigilancia, lo cual generó críticas por la falta de herramientas para prevenir irregularidades.
Choques políticos y tensión en el Senado: se cae la reforma laboral del Gobierno Petro
En un partido de izquierda no se ordena el asesinato de trabajadores, no se hacen masacres de trabajadores, no se vilipendia el mundo del trabajo, ni se usa la prensa para destruir la organización de la gente que trabaja, no se hacen leyes para explotar más a las y los…
— Gustavo Petro (@petrogustavo) May 26, 2025
En una votación marcada por la controversia, la Comisión Cuarta del Senado decidió rechazar la ponencia de reforma laboral impulsada por el Gobierno Nacional y defendida por la senadora Aída Avella.
El texto, que proponía cambios estructurales al régimen laboral colombiano, no logró respaldo ante legisladores: 12 senadores votaron en contra y solo Avella lo apoyó. Así, la propuesta fue archivada. Lea también: Fenalco advierte que paro nacional pone en riesgo la actividad económica del país
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En defensa del proyecto gubernamental, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, intervino durante el debate. Respondió a quienes acusaban la iniciativa de estar inspirada en modelos autoritarios y aseguró que lo que se buscaba era recuperar derechos laborales que existieron en Colombia décadas atrás, y que fueron eliminadas con reformas como la Ley 789 de 2002.
Por su parte, Angélica Lozano, autora del texto que continúa en trámite, respondió a las críticas. Aseguró que su propuesta no elimina derechos, sino que busca una aplicación más clara y viable de la reforma laboral.
Ahora, el futuro de la reforma dependerá de cómo logre avanzar en las siguientes etapas legislativas sin perder de vista el objetivo central: mejorar las condiciones laborales sin comprometer la sostenibilidad del empleo en el país.
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