Informe de la Auditoría General revela que la contratación directa continúa vigente en las alcaldías del departamento y la Gobernación de Santander.
Publicado por: OSCAR IVÁN REY
La contratación directa continúa siendo la modalidad contractual preferida en el sector público de Santander.
Así queda demostrado en el informe anual sobre el cumplimiento del pacto por la transparencia de la Auditoría General, en el que se evidencia que el 75% de la contratación pública en Santander se da de manera directa, mientras que las licitaciones públicas no superan el 20%.
“Nosotros como Auditoría hicimos un análisis tanto del comportamiento presupuestal como contractual de la región evidenciando que Santander presenta una tendencia a la contratación directa que se encuentra disparada, demostrando que continúa siendo uno de los temas críticos que merecen especial atención en cuanto al uso de los recursos públicos”, manifestó Luis Carlos Pineda Téllez, auditor delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal.
El riesgo
Aunque en promedio la asignación directa en el departamento oscila por el orden del 75% de toda la contratación pública, Floridablanca presenta el panorama más complejo con el 79% de sus procesos contractuales que son realizados directamente mientras que las licitaciones públicas solo alcanzaron un 11%.
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En el mismo orden aparecen Bucaramanga con 76% de contratos directos y 15% por licitación pública en el 2016, mientras que la Gobernación realizó el 76% de su contratación de forma directa y el 17% a través de licitación.
“No estamos diciendo que sea reprochable o no y que esté prohibida la contratación directa; sin embargo, dentro de los ejercicios de control fiscal lo que se genera son unos riesgos dada la modalidad y dados los recursos invertidos en estos escenarios”, agregó Pineda.
La defensa
Asesores en temas de contratación de las administraciones locales y la departamental, afirmaron que los procesos de contratación directa no implican necesariamente temas de corrupción contractual.
“La contratación directa es una modalidad amparada por la ley que cumple con todos los requisitos contractuales, lo malo es cuando se utiliza para esquivar otras modalidades de contratación, eso sí sería grave”, señaló el jefe de contratación de la Alcaldía de Floridablanca, Mario Barragán.
Punto de vista similar expuso el asesor en contratación del municipio de Bucaramanga, Rodrigo Fernández, quien considera que la contratación directa siempre estará presente en la administración pública.
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“No podemos hablar de funcionamiento público sin contratación directa, ésta siempre estará presente a través de contratos de Prestación de Servicios o incluso en convenios, y eso no quiere decir que haya falta de transparencia en los procesos, lo que sí sería una problema es que existieran procesos de licitación disfrazados a través de contratación directa”, indicó Fernández.
Otros riesgos y cifras
El informe entregado por la Auditoría General reveló además que en Santander se dejaron de comprometer cerca del 14% de los recursos disponibles dentro del presupuesto para dicha anualidad, es decir, unos $570 mil millones de los recursos de la vigencia anterior, cuando hay sectores como salud y educación que requieren mayor inversión.
Por otro lado, la Auditoría identificó que las entidades de Santander presentaron recursos pendientes de pago para la vigencia 2016 por $405 mil millones, correspondientes al 6% de los compromisos de las entidades para la vigencia anterior.
Según la Auditoría, en la región la contratación directa superó a la licitación pública en $1,2 billones.
