Una nueva denuncia contra funcionarios y exfuncionarios de la Alcaldía de Bucaramanga volvió a encender el debate por el giro de los recursos de la sobretasa ambiental en el municipio.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
El pasado 18 de julio, el exsecretario de Desarrollo Social de Bucaramanga, Jorge Figueroa Clausen, interpuso ante la Procuraduría una denuncia en contra del alcalde Juan Carlos Cárdenas; la jefe de Gobernanza, Saharay Rojas, y varios exfuncionarios de la administración local por presuntas irregularidades en la aprobación del giro de millonarios recursos de la sobretasa ambiental a la Corporación para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, Cdmb, sin existir un fallo judicial de fondo.
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Según la denuncia, el mandatario local y demás funcionarios se extralimitaron en sus funciones y habrían incurrido en varios delitos al haber aprobado el giro de al menos $45 mil millones de la sobretasa ambiental a la Cdmb, aún cuando el Consejo de Estado no se había pronunciado de fondo.
“El Municipio de Bucaramanga, no es ordenador del gasto de la sobretasa ambiental urbana y rural. Son recursos públicos que no se incorporan al presupuesto municipal, se recaudan y transfieren a la autoridad ambiental en cumplimiento de una norma superior, ante la suspensión judicial del acto administrativo que otorga la competencia a la autoridad ambiental urbana al AMB (no son transferidos, ni retenidos), hasta tanto la decisión judicial por fallo o levantamiento de medida permita realizar su transferencia”, señaló Figueroa.
Asimismo, el exsecretario de Desarrollo Social del gobierno de Rodolfo Hernández solicitó al Ministerio Público la suspensión del alcalde de Bucaramanga, Juan Carlos Cárdenas, y los miembros del Comité de Conciliación, integrado por funcionarios de la época como Ileana Boada (Secretaria Jurídica) y María Juliana Acebedo (Asesora de Transparencia), por las presuntas irregularidades en el traslado de los recursos de la sobretasa ambiental, desconociendo un fallo judicial.
Respaldo legal
Por su parte, Ileana Boada, exsecretaria jurídica de la Alcaldía de Bucaramanga, desestimó las denuncias interpuestas por Figueroa y afirmó que todo el proceso del traslado de los recursos de la sobretasa ambiental a la Cdmb se llevó a cabo cumpliendo todas las normas legales y estuvo respaldada por sendos conceptos de la Agencia Nacional de la Defensa Jurídica del Estado.
“Por tratarse de un tema tan controversial como este, con más de 10 años de litigios para definir quién es la autoridad ambiental de Bucaramanga, el municipio buscó el acompañamiento de la Agencia Nacional de la Defensa Jurídica del Estado que finalmente conceptuó que los recursos de la sobretasa se le debían girar a la Cdmb”, explicó a Vanguardia la exsecretaria Boada.
Además, aseguró que la demanda carece de fundamento jurídico, toda vez que si existe un litigio jurídico que aún continúa siendo debatido en los estrados.
“La Cdmb demandó al municipio de Bucaramanga por el no giro de los recursos de la sobretasa, por lo que queda claro que existía un litigio, como también existe un litigio en la definición de la autoridad ambiental que se refieren los distintos fallos del Consejo de Estado en los que se demandaron los acuerdos”, agregó Ileana Boada.
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Cargos previos
La exfuncionaria recordó que la Procuraduría General actualmente adelanta un proceso disciplinario en contra del tesorero de Bucaramanga por el no giro de los recursos de la sobretasa ambiental.
“La Procuraduría abrió unos cargos contra el tesorero por el no giro de los recursos (incumplimiento de orden judicial). Ahora quieren demandarnos por extralimitación de funciones porque cumplimos la orden judicial, aplicando los efectos de la suspensión provisional del acuerdo 031 de diciembre de 2014, suspensión que fue decretada el 10 de octubre del 2019 por el Tribunal Administrativo de Santander”, puntualizó Boada.
Sobretasa de conflictos
Tras varios años de litigio, en agosto del 2022 la administración de Juan Carlos Cárdenas y la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, Cdmb, llegaron a un acuerdo para girar los recursos de la sobretasa ambiental por más de $47 mil millones y poner punto final al conflicto entre ambas instituciones.
“En aras de prevenir un litigio jurídico que data de hace más de ocho años y que se extendería en el tiempo, en perjuicio de las dos partes y el patrimonio público, así como para evitar la demora para obtener los recursos necesarios para adelantar los programas propios de la Cdmb y darle sostenibilidad financiera, se firma este contrato de entendimiento”, se lee en el documento.
Aunque la controversia jurídica entre la Alcaldía de Bucaramanga y la Cdmb por el giro de los recursos de la sobretasa ambiental se había convertido en un conflicto sin salida entre ambas partes, un concepto de la Agencia Nacional para de Defensa Jurídica del Estado fue decisivo para el cambio de postura de las dos entidades.
“En aras de prevenir el daño antijurídico que se puede causar por la causación de esos intereses para el Municipio de Bucaramanga, debería de buscarse una salida negociada para el traslado de esos recursos...es importante tener en cuenta que las autoridades municipales se encuentran expuestas a un desacato de la medida cautelar, lo cual hace más meritorio que se llegue a un pronto acuerdo”, señaló la Agencia. De esta forma, la Alcaldía debía girar los recursos o incurriría en daño fiscal.
