La Procuraduría abrió investigación disciplinaria en contra del gerente del Hospital de García Rovira en Málaga, Santander, por irregularidades en contrato de $64 mil millones.
Publicado por: Redacción Política
La Procuraduría Regional de Instrucción de Santander anunció la apertura de una investigación disciplinaria al gerente del Hospital Regional García Rovira, José Luis Medina Romero, por las presuntas inconsistencias en un contrato para la adecuación de la estructura física de la E.S.E que presta sus servicios en Málaga, Santander, por valor de $ 64.028 millones.
Además: Unidad investigativa: Las sombras de Vitalogic sobre la red de hospitales públicos de Santander
La decisión del Ministerio Público se da tras las revelaciones de Vanguardia en las que se advierte como en tan solo ocho días y con un pliego de condiciones que limitaba la participación de oferentes, las directivas del Hospital Regional le adjudicaron el millonario contrato al Consorcio García Rovira, único oferente que se presentó a la convocatoria pública.
“El ente disciplinario investiga si los funcionarios del Hospital limitaron el término de presentación de las propuestas pues por la magnitud del proyecto el plazo habría sido insuficiente para que los interesados pudieran elaborar y presentar sus ofertas”, señaló la Procuraduría.
El ente de control también busca establecer si la modalidad de selección utilizada por la entidad para realizar la convocatoria pública correspondería a lo establecido en la normatividad vigente aplicable a la Empresa Social del Estado.
“La Procuraduría Regional de Instrucción de Santander determinará si hubo irregularidades en la estructuración del proyecto y verificará si la planeación se ajustó a las necesidades de la población y a los servicios que presta el ente hospitalario”, agregó el Ministerio Público.
Además ordenó investigar por separado la presunta irregularidad relacionada con la modificación del Manual de Contratación de la E.S.E y enviar copias a la Fiscalía General de la Nación a fin de que evalúe la presunta comisión de conductas penales por estos posibles hechos.
En la investigación disciplinaria también están incluidos los evaluadores de la convocatoria pública N° 003-2023, la subgerente Administrativa de la E.S.E y gestora del proyecto, Mary Luz Corredor Sánchez; y los contratistas, César Augusto Ardila Patiño, quien brindó apoyo jurídico al proceso; y José Alejandro Sandoval Medina, quien estuvo a cargo de los aspectos técnicos.
Le puede interesar: Polémica por convocatoria ‘exprés’ en contrato por $64 mil millones en hospital de Málaga, Santander
Las irregularidades que se investigan
El pasado 25 de julio el Hospital Regional de García Rovira, que presta sus servicios en el municipio de Málaga, Santander, dio apertura a la convocatoria pública 003 de 2023 para contratar la adecuación y ampliación de la estructura física de la E.S.E, por valor de $64.028 millones y un plazo de ejecución de tres años.
A pesar de la envergadura y el monto de la obra, las directivas del Hospital de Málaga solo otorgaron una semana para adelantar el millonario proceso licitatorio, que terminó con un único oferente.
Para el ingeniero Rodrigo Fernández, reconocido consultor en contratación púbica, al igual que algunos meses atrás las directivas del Hospital Regional de García Rovira habrían vuelto a recurrir a convocatorias ‘exprés’ para adjudicar millonarios contratos y no permitir la pluralidad de oferentes.
“La Entidad nos repitió la dosis y publicó convocatoria 003-2023 el 25 de julio y cerró la misma el 27. El objeto: Ampliación de la estructura física de la ESE Hospital Regional de García Rovira, en Málaga, Santander por $64.028 millones. ¿Era posible preparar y presentar una oferta con plan de contingencia puntuable en 48 horas? Por supuesto que no pero hubo oferta, obviamente, única. Un proceso que licitatorio que a 9 días d publicado debería estar en observaciones, por obra y gracia de régimen especial ya está evaluado, en desmedro de la libre concurrencia”, cuestionó el experto en contratación.
Además de la restricción en el cronograma, el veedor señaló que las directivas del Hospital de Málaga exigieron en el pliego de condiciones requisitos tan específicos que terminó suscitando que la millonaria convocatoria se cerrara con un único oferente.
“De todas maneras, el contratante no corrió riesgos y además de tener convocatoria exprés requirió códigos en los cuales debían estar inscritos los contratos para acreditar experiencia en segmento 24, absolutamente ajeno al 72 de construcción”, agregó Rodrigo Fernández.
Al cierre de la convocatoria, el consorcio García Rovira integrado por TGA Asociados Ingeniería Consultoría Construcción SAS, con el 50 %; y Carlos Olarte Martínez, con el otro 50 %, se presentó como único oferente de la convocatoria pública 003 de 2023 del Hospital Regional.
Ante dichas inconsistencias, el Ministerio de Salud, quien gira $60 de los $64 mil millones, del contrato, le pidió a las directivas abstenerse de adjudicar la controvertida convocatoria.
Sin embargo, el 11 de agosto, contrario a lo exigido por el Ministerio, el gerente del Hospital firmó con el Consorcio García Rovira, integrado por TGA Asociados Ingeniería Consultoría Construcción SAS, con el 50 %; y Carlos Olarte Martínez, con el otro 50 %.
Lea también: Procuraduría investiga presuntas irregularidades en convocatoria ‘exprés’ en hospital de Málaga por $64 mil millones
De Vitalogic a Megacontratista de la Salud
El Consorcio García Rovira, único oferente en este contrato cuestionado por el mismo Ministerio de Salud, es representado legalmente por Carlos Adolfo Gutiérrez Pinto, quién a su vez es representante legal y socio de la firma TGA Asociados Ingeniería Consultoría Construcción SAS, una empresa que con solo tres años de constitución ya ha logrado más de $80 mil millones en contratos con diferentes hospitales de Santander, con varios factores en común: convocatorias ‘exprés’, único oferente, presuntos sobrecostos y retrasos en las obras.
Es así como en 2021, tras varias denuncias de veedurías sobre posibles irregularidades, las directivas del Hospital San Juan de Dios de Floridablanca adjudicaron un ‘jugoso’ contrato para el mejoramiento y dotación de la Unidad Materno Infantil de la entidad al consorcio Materno Floridablanca, único oferente que se presentó para ejecutar el proyecto por valor de $7.981 millones.
Según el acta de adjudicación, tras subsanar y aclarar algunos documentos, el consorcio, integrado por las firmas TGA Asociados con el 80 % y Xingmedical con el 20 % de participación, obtuvo una puntuación casi perfecta y fue adjudicado.
Sin embargo, Carlos Adolfo Gutiérrez Pinto no solo tiene buen olfato en la contratación pública de la red hospitalaria del departamento. En 2017, Gutiérrez salió del anonimato al ser señalado como el lobbysta y cerebro de los contratos de corretaje revelados en el sonado escándalo conocido como Vitalogic, que hoy tiene a varias personas, entre ellas el exalcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández, enfrentando un juicio penal.
Los documentos de constitución de TGA Asociados Ingeniería registran que la empresa tiene como socios y dueños a Carlos Adolfo Gutiérrez Pinto, con el 47,5 %; Mauricio Tarazona Torres, 47,5 %; y la Corporación Ser Social, con el 5 % restante.
La Corporación Ser Social pasó a convertirse en TGA Asociados, por lo que esta última firma no solo asumió en Número de Identificación Tributaria, NIT, sino que además también se quedó con toda la experiencia de Ser Social en sector público, que está reflejada en el Registro único de Proponentes, RUP, con el cual compiten en los diferentes procesos licitatorios.
Hasta el 2020 la Corporación Ser Social era propiedad de los hermanos Mauricio Tarazona y Germán Tarazona, ambos estrechamente relacionados con el clan Aguilar de Santander.
