El temor de los concejales es que si votan el proyecto se arriesgarían a una demanda, porque la “ley dice que nosotros no podemos aprobar o votar un proyecto que beneficia a un familiar o que tenga alguna afinidad con el mismo”.
Los impedimentos de los concejales se convirtieron en el mayor “calvario” para los anhelos de un posible alivio económico de más de 68.000 ciudadanos en Bucaramanga.
Debido a este tecnicismo jurídico no ha sido posible lograr las mayorías que permitan aprobar el proyecto que les concederá rebajas a los deudores morosos de impuestos Predial y de Industria y Comercio.
El pasado domingo 15 de septiembre, cuando se suponía que todo estaba listo para votar el proyecto de ordenanza, volvieron a surgir los impedimentos por parte de diez concejales.
Es decir, que no se lograron las mayorías y, para evitar que el proyecto se hundiera, fue necesario solicitar el aplazamiento de la votación para este lunes 16 de septiembre.
Precisamente, para las 4:00 p.m. de este lunes 16 de septiembre de 2024, cuando terminan las sesiones extraordinarias, fue convocado el último y definitivo debate para este proyecto.
Los concejales buscaban en horas de la mañana una salida técnico-jurídica para esta traba, que consiste en lograr un voto más que les garantice las mayorías y hacer realidad el proyecto.
“La manifestación de casi 10 concejales es que tienen un conflicto de intereses”, explicó el Concejal Cristian Reyes, el mayor defensor de estos descuentos tributarios.
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Según dijo, los concejales señalan que, “alguno de sus familiares, primo, tío, hasta el cuarto grado consanguinidad segundo de afinidad y primero civil, tienen obligaciones y deudas pendientes” y eso los inhabilita.
Lo que los concejales temen es que si votan el proyecto se arriesgarían a una demanda, porque la “ley dice que nosotros no podemos aprobar o votar un proyecto que beneficia a un familiar o que tenga alguna afinidad con el mismo”.
¿Interés general o particular?
Reyes Aguilar afirmó que, “para mí sí prima el interés general sobre el particular, porque en este tema se van a beneficiar más de 68.000 personas”.
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Explicó que, por ahora, están a la espera de un concepto que analiza la Oficina Jurídica del Concejo, “sobre si declaramos una inhabilidad por los conflictos de interés”.
Otra opción, explicó, es lograr recomponer y bajar las mayorías.
Lo que pretenden dijo, es que si somos 19 concejales, la mayoría sería 10, pero si quedan impedidos seis, pues digamos que quedan 13 para votarlo y las mayorías entonces serían siete”.
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Los expertos jurídicos indagan por un supuesto pronunciamiento ya existente, por parte de la Corte, sobre el tema. “Si es posible recomponer las mayorías -señaló- podríamos votarlo”.
Un plan B sería que alguno de los concejales revisara y pagara la deuda de uno de sus familiares, para poder liberar un voto adicional y aprobar el proyecto.
“Seguimos trabajando y luchando porque el proyecto sea una realidad. La verdad, yo traje esa propuesta en el Plan de Desarrollo”, dijo el Concejal.
Reyes Aguilar señaló que, en la práctica, “todos estos meses he tratado de que se materialice el proyecto. En Bogotá, en Medellín y en otras ciudades ya lo están aplicando y en Bucaramanga ha sido imposible”.
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Antecedentes del impedimento
Hace una semana, los concejales se declararon impedidos para el estudio y votación de un primer proyecto presentado por el alcalde de Bucaramanga, Jaime Andrés Beltrán.
Lo que argumentaron era que, conocidos y familiares suyos, hasta el tercer o cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, pudieran tener comparendos por infringir el Código de Policía.
En ese sentido, dijeron, no se expondrían a pagar las consecuencias de darle un visto bueno al proyecto, repercusiones que podrían ser de índole jurídico.
Hay que recordar que, ya modificado, el pasado 12 de septiembre fue aprobado en primer debate el proyecto de acuerdo que busca alivios tributarios o descuentos en los intereses y sanciones a morosos de los impuestos Predial y de Industria y Comercio.
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Lo que el Gobierno local busca con su aprobación es un descuento del 80 % de los intereses y las sanciones en los tributos antes mencionados.
Proyecto fue modificado, pero...
Sin una vía para superar los impedimentos que los Concejales señalaron para el primer proyecto, este finalmente se hundió.
La Administración Municipal lo presentó de nuevo, con modificaciones, para que fuese estudiado y aprobado en sesiones extraordinarias, que preciso se vencen este lunes.
La diferencia en esta oportunidad es que, en el nuevo proyecto no se incluyeron alivios a los ingresos no tributarios, dijo el Concejal Reyes Aguilar.
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Esos ingresos no tributarios son las multas por violaciones al Código de Policía, mientras que los tributarios son los impuestos de Industria y Comercio, Predial y Valorización.
El pasado lunes 9 de septiembre, el Concejal había explicado que, al excluir los alivios no tributarios, “pues hay mayor tranquilidad por parte de algunos concejales para que podamos avanzar en este proyecto”.
Alivio para morosos es transitorio
Lina Manrique, subsecretaria de Hacienda Municipal, explicó que, el alivio impositivo será transitorio y solo será viable bajo la condición de que el moroso pague el 100% del impuesto adeudado, y el 20 % del saldo, una vez concedido el descuento.
En este caso, ese alivio transitorio estará vigente hasta el 31 de octubre de 2024. Habrá posibilidad de extender ese plazo hasta el 30 de noviembre, pero el descuento de los intereses de la deuda será del 60 %, precisó la funcionaria.
Aclaró que, la sobretasa ambiental no tiene descuento de esos intereses por mora.
Además, habrá tarifas especiales del 50 % para aquellos comerciantes que tienen sus negocios frente o al costado de las vías intervenidas dentro del Plan Centro, fases 1 y 2, que están sin terminar desde 2022.
El Concejal Cristian Reyes insistió en que también esperan beneficios para los afectados por las obras en ejecución o inconclusas, dentro del Plan Centro o del Paseo España.
También, para comerciantes afectados por la intervención de las vías en las obras que están en ejecución.
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Para estos ciudadanos, señaló, el descuento sería del 50 % en su liquidación de Industria y Comercio, tanto de 2024 como de 2025.
