La denuncia la radicó el representante a la Cámara por Santander, Cristian Avendaño.
El Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga resolvió suspender de forma provisional la creación del fondo mixto Fodecol, que se dio a través de un proyecto de acuerdo aprobado por el Concejo de Capitanejo, Santander.
Vanguardia conoció en primicia que la decisión del juzgado se dio luego de una demanda de nulidad radicada por el actual representante a la Cámara por Santander, Cristian Avendaño, de la Alianza Verde, quien ha criticado en repetidas ocasiones la creación de los fondos mixtos.
#Primicia | Juzgado suspende de forma provisional los efectos del proyecto de acuerdo de Capitanejo, Santander, que creó el fondo mixto Fodecol.
— Vanguardia (@vanguardiacom) March 5, 2026
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A principios del mes de febrero, el mismo congresista Avendaño le pidió a la Gobernación de Santander frenar un proceso de contratación por más de $114.000 millones para la adecuación y remodelación de la plaza de toros Señor de Los Milagros de Girón.
“Tal como lo advertimos, acabamos de recibir la notificación de nuestra demanda sobre Fodecol, el contratadero que le crearon a la Gobernación de Santander. Con $25 millones está admistrando más de $300 mil millones en contratación”, afirmó Avendaño.
En la demanda de nulidad simple, el congresista argumentó que el proyecto de acuerdo no precisa aspectos esenciales como la capitalización inicial, el costo fiscal proyectado, las fuentes de financiación ni los aportes concretos a cargo del municipio. Asimismo, omite - según Avendaño - el correspondiente análisis de impacto fiscal exigido por el ordenamiento jurídico, lo que evidencia una insuficiente sustentación de la decisión.
“En ese orden, en este momento, no obra prueba alguna que permita establecer que el Concejo Municipal de Capitanejo sí realizó previamente un análisis del impacto fiscal para autorizar al alcalde la creación del Fondo de Desarrollo Colombiano (FODECOL), pues nada se dijo en la exposición de motivos y no hay certeza sobre la fecha de elaboración, pero especialmente se desconoce si efectivamente fue tenido en cuenta por parte de la Duma el «estudio demostrativo» que debía acompañar la iniciativa presentada por el alcalde, haciendo procedente el decreto de la medida cautelar solicitada”, dice el auto conocido en primicia por esta redacción y firmado por la jueza Edilia Duarte Duarte.
Por el momento no ha habido un pronunciamiento de la Gobernación de Santander, ni del Concejo y la Alcaldía de Capitanejo sobre este tema.
Millonario contrato para Fodecol
En diciembre pasado, la Gobernación de Santander adjudicó al fondo mixto Fodecol un millonario contrato por más de $114.000 millones para la remodelación de la antigua plaza de toros de Girón, conocida como Señor De Los Milgaros, para convertirla en un ‘coliseo–arena’.
La administración del gobernador Juvenal Díaz Mateus entregó estos recursos al Fondo de Desarrollo Colombiano, Fodecol, una entidad constituida hace apenas 15 meses, con un capital de solo $25 millones 480 mil; es decir, administrará recursos que superan en más de 4.800 veces su capital inicial. A esta condición se suma que Fodecol, por su naturaleza jurídica, subcontratará las obras bajo el régimen del derecho privado y con una lista cerrada de contratistas.
