Este 5 de noviembre se cumple un año desde que se levantó formalmente la suspensión del contrato de la PTAR San Silvestre de Barrancabermeja. Las obras siguen sin reanudarse.
Publicado por: Lesly Adriana Cifuentes
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) San Silvestre cumple un año sin que se hayan reactivado físicamente sus obras. Aunque el 5 de noviembre de 2025 se reactivó el proyecto tras contratar una nueva interventoría, los trabajos siguen detenidos y el proyecto acumula nuevos cuestionamientos sobre su manejo financiero, las obligaciones del contratista y las actuaciones de las entidades encargadas de su vigilancia.
A esta situación se suma una noticia criminal que figura activa en el Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA) de la Fiscalía General de la Nación. La consulta realizada registra el proceso con el número 680816000136202613639 por el presunto delito de interés indebido en la celebración de contratos, contemplado en el artículo 409 del Código Penal.
Raúl Barba, coordinador de la veeduría ciudadana Lupa Ciudadana, manifestó que conocieron la existencia del proceso, aunque no tienen claridad sobre su alcance ni sobre los hechos específicos que dieron origen a la investigación.
“Lo que sé es que la Fiscalía la abrió. Digamos que usted sabe que ellos tienen la potestad de abrir eso de oficio. No conocemos el alcance, pero sí esperamos que se informe a la ciudadanía sobre los avances de todas las actuaciones en el marco de este proyecto tan importante para Barrancabermeja”, expresó.
La existencia de esta noticia criminal no significa que se haya establecido la comisión de un delito ni que existan personas responsables. Por ahora, el registro da cuenta de una investigación en etapa de indagación.
Factoring y pagos a terceros en la PTAR San Silvestre
Uno de los asuntos que más preocupa a la veeduría y sobre el que pide que se ponga la lupa tiene que ver con las operaciones de factoring autorizadas durante la ejecución del contrato.
Según Barba, Aguas de Barrancabermeja habría permitido realizar pagos a un tercero, que sería una empresa identificada como Inversiones Agreconza, mientras existen procesos ejecutivos y medidas cautelares sobre cuentas del Consorcio PTAR San Silvestre.
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Según explicó el veedor, el factoring es un mecanismo financiero mediante el cual una empresa cede o negocia derechos de cobro para obtener liquidez anticipada.
La controversia planteada por el líder está en las condiciones bajo las cuales se habrían realizado estas operaciones y en el destino de los recursos, teniendo en cuenta las obligaciones pendientes del contratista y los embargos decretados sobre sus cuentas.
Barba explicó que, al revisar los expedientes judiciales, encontraron un proceso en el que un juzgado solicitó a Aguas de Barrancabermeja explicar cómo estaba realizando los pagos al contratista.
“Porque como hay un embargo sobre las cuentas, al no pagar a esas cuentas y pagarlas a un tercero, aludiendo a una modalidad de factoring bastante oscura o no muy clara, va en el embargo. ... Hace más de un año ninguno de los procesos ejecutivos que tiene alguna medida ha podido capturar algún dinero porque al consorcio no le entran recursos”, explicó.
Además, aseguró que una de las compañías que ingresó al consorcio habría pagado $12.000 millones por su participación y que, aproximadamente dos meses después, comenzaron las operaciones bajo este modelo.
“La nueva empresa entra pagando 12.000 millones de pesos y a los dos meses empieza a hacer factoring. Ahí, ¿qué? ¿Cómo así, usted tenía plata y después no tenía plata?”, cuestionó Barba.
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La veeduría pide esclarecer quién autorizó las operaciones, cuáles fueron sus soportes y qué controles se aplicaron.
Un contrato en ejecución, pero sin avance de obras
La situación contractual de la PTAR San Silvestre también quedó expuesta en el acta número 29 de seguimiento, correspondiente a la reunión del pasado 8 de octubre de 2026, convocada por Aguas de Barrancabermeja luego de una solicitud de la veeduría.
En el documento, la propia entidad reconoce que no existe ejecución física de obra por parte del contratista.
“Se precisó que la suspensión del contrato de obra y del contrato de interventoría se levantó desde el 5 de noviembre de 2025, por lo que jurídicamente ambos contratos se encuentran en ejecución. No obstante, a la fecha no se registra ejecución física de obra por parte del contratista, situación que constituye el principal incumplimiento en el desarrollo del proyecto”, se lee en el acta.
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El avance sigue siendo del 64,57 %, frente al 98,18 % programado con corte al 31 de julio de 2026. En esa misma mesa, la interventoría informó que había enviado aproximadamente 22 comunicaciones al contratista para requerirle la ejecución de las obras y el cumplimiento de sus obligaciones con trabajadores y proveedores. También entregó a Aguas de Barrancabermeja, el 5 de octubre, un informe técnico especial sobre los presuntos incumplimientos.
Asimismo, quedó estipulado que, pese a los incumplimientos, la interventoría no había presentado solicitudes de multas durante los diez meses anteriores.
“¿Cómo tiene un contrato parado más de 12 meses y no le pone ni siquiera una multa como para animarlo?”, cuestionó el veedor.
Deudas con proveedores y trabajadores
Las dificultades financieras también afectan a quienes suministraron bienes y servicios para la construcción. Durante la reunión del 8 de octubre, un representante de los proveedores manifestó que existen más de 50 afectados. Algunos tienen equipos retenidos en las instalaciones de la planta y han solicitado autorización para retirarlos.
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“El representante de los proveedores manifestó que el proyecto presenta dificultades técnicas y operativas desde hace más de año y medio; que existen más de cincuenta (50) proveedores afectados, con acreencias estimadas entre 5.000 y 10.000 millones de pesos; que algunos proveedores tienen equipos retenidos en la obra sin que se les haya permitido retirarlos”, se lee en el acta.
En materia laboral, el representante de los trabajadores manifestó que no reciben pagos desde el 28 de febrero de 2025 y que la falta de aportes al sistema de seguridad social ha impedido que algunos accedan a servicios de salud.
Aguas de Barrancabermeja informó que ha pagado las 52 actas de obra ejecutadas. Sin embargo, la situación de los acreedores plantea interrogantes sobre el destino de esos recursos y el manejo financiero del contratista.
“Si Aguas no le debe plata, ¿por qué el consorcio le debe plata a proveedores y trabajadores? ... Yo ya le pagué, pero entonces usted no pagó o usted me entregó papeles falsos. Esas son las preguntas que hay que empezar a hacerse”, manifestó Barba.
Por otra parte, la empresa negó una solicitud de pago anticipado presentada por el contratista por $20.627 millones. La petición fue radicada el 20 de febrero de 2026 y rechazada el 31 de julio, al considerar que ese desembolso no estaba pactado contractualmente y acoger el concepto técnico de la interventoría.
Esta última también solicitó estudiar la posible siniestralidad o caducidad del contrato. Como resultado de la mesa técnica, Aguas se comprometió a presentar el informe ante los comités de seguimiento y directivo con los aliados del convenio, Ecopetrol y el Distrito, e iniciar posteriormente el procedimiento jurídico correspondiente.
¿Más recursos para terminar la obra de la PTAR San Silvestre?
Otro de los puntos que genera preocupación es el dinero que se necesitaría para concluir la infraestructura. Barba cuestionó que se hable de adiciones entre $100.000 y $150.000 millones sin que, a su juicio, exista suficiente claridad sobre el valor real que falta para terminar el proyecto.
“Yo no le pondría un peso a ese proyecto ahora. Eso sería echarle gasolina a un incendio. Eso hay que pararlo para saber realmente qué es lo que hace falta, qué es lo que no hace falta”, afirmó el veedor.
Mientras se resuelven las actuaciones administrativas y judiciales, los vertimientos de aguas residuales sin tratamiento siguen llegando a caños y humedales de la ciudad, una problemática ambiental que la construcción de la PTAR, iniciada hace una década, debía solucionar.
La próxima mesa técnica quedó programada para el mes de diciembre.
